首页

范文 - 纯真网络

其他范文

浅论“四个全面”战略的政治现代化措施

日期:2017-7-19

分类:其他范文

  探讨和研究“四个全面”战略的政治现代化意义,对于我们扩大政治参与、推动政治发展、充分实现人民民主和人民人权等具有重大意义,“‘四个全面’相互联系、相互促进,是优化治国理政、推进社会主义现代化的有机整体,具有内在的逻辑联系。‘四个全面’的政治现代化价值指向即人的现代化,制度现代化、法治现代化、党的建设现代化,相互影响、相得益彰,共同构成政治现代化的主体内容和关键要素”①。

  一、政治现代化理论概述

  (一)政治现代化的含义

  对政治现代化的含义有两种阐释,一种是站在现代化角度,认为政治现代化就是“现代化”中的政治方面要实现现代化。另一种是站在政治角度,认为政治现代化是政治要实现现代化。两种认识的根本区别在于是否承认“现代化”完全等同于“西方化”,现代化道路是否就是要重复西方国家的发展道路。

  政治现代化是否就是政治“西化”,站在马克思的角度,他曾一度认为社会主义的发展必须要经历资本主义长期发展,和资本家与无产阶级之间的矛盾不断激化这一环节,社会主义的实现一定是从发达的资本主义国家开始。但是,事实证明社会主义并不一定只能在最发达的资本主义国家实现,也同时证明了西方的政治发展道路并不是唯一的发展道路。并且西方资本主义国家的国家政治也在不断发展中,并没有形成一个真正的目标性体系,那么,资本主义国家的政治并不能作为政治现代化的目标,即政治现代化并不表现为政治发展要实现“西化”。

  政治现代化是指由传统政治转变为现代政治的过程,它包括权威的理性化、结构的分化、政治功能专门化和参与的扩大四个方面。

  (二)政治现代化的内容

  政治现代化的实现有两个基本前提,其一是国家适应能力增强,推动社会的经济改革,社会全面发展;其二是国家有能力将新生的社会力量纳入制度之内。这两个基本前提是现代化内容实现的前提,所以,关键在于有实现政治现代化的前提存在。政治现代化的内容主要有:

  权威的理性化、结构的分化、政治功能专门化和参与的扩大。

  权威的理性化,即由单一的、世俗化的、全国性的政治权威取代各种传统的、宗教的、家族的或种族的政治权威。结构的分化,即政治机构的科层组织更精密、更复杂,即政治机构日益增多,职能日益专门化。政治功能专门化,即政治机构的职能越来越单一和专业化,职位和权力越来越以个人成就为标准。参与的扩大,即公民已直接置身于各种政府事务中,并直接受其影响,表现为参与主体和内容扩大。

  (三)政治现代化道路

  我国政治现代化道路是政治体制改革不断完善政治制度,实现现代化;国家是现代化的倡导者、计划者、推动者和实现者:国家和政治权力的统一是政治现代化的起码标准。发展中国家的道路是一种应急型道路,他们面临着认同、合法性、命令贯彻、政治参与、一体化和分配等六大问题,其发展战略主要有超凡领袖推动论、政党推动论、行政组织论、军队参与论等等,都强调以某个领域作为突破口,以此形成政治现代化的核心因素,进而带动全局。

  二、采取有效措施落实“四个全面”实现政治现代化

  根据前面分析,结合我国实际,笔者认为,要实施“四个全面”战略、推动政治现代化,应该坚持以中国共产党的领导为核心、以完善基层民主制度为基础,以及健全权力运行制约和监督体系为保障。

  (一)以中国共产党的领导为核心

  中国共产党是中国的执政党,是中国特色社会主义建设事业的领导核心。中国共产党的执政方式是:科学执政、民主执政和依法执政。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。“四个全面”是为实现社会主义伟大目标,早日实现共产主义最终目标提出的。

  (二)以完善基层民主制度为基础

  基层民主制度就是在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,是人民依法直接行使民主权利的重要方式。“四个全面”战略方针政策的实行主体是人民,是基层群众。完善基层民主制度,能够保障人民当家做主,保障人民关心的问题能够正当的提出和得到解决。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家,我国的政体是人民代表大会制度,坚持民主集中制为原则,所以,民主是社会主义建设事业的基础,更是“四个全面”战略的基础,基层民主是基础中的基础,所以,完善基层民主制度是“四个全面”战略能否实现和实行的基础。

  (三)健全权力运行制约和监督体系为保障

  用制度管权管事管人,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策,健全决策机制和程序,发挥思想库作用,建立健全决策问责和纠错制度。权利运行体系和权利监督体系是“四个全面”能够正常实行的重要保障,避免行政机关权责不分,避免“有功则一拥而上,有过则相互踢球”的现象。杜绝徇私枉法,贪污腐败,不作为的行为。

  “四个全面”发展战略分别从国家发展方向、国家制度深化改革、国家法制不断健全和中国共产党巩固执政地位四个层面,来阐释当代中国应该实现的政治目标。要落实“四个全面”,推动政治发展就要坚持以中国共产党的领导为核心、以完善基层民主制度为基础,以及健全权力运行制约和监督体系为保障。“四个全面”有利于推动中国特色社会主义政治现代化发展的伟大进程。

  (作者单位:贵州财经大学马克思主义学院)

  注解:

  ① 包心鉴,《“四个全面”:当代中国政治现代化的新境界》,《理论探索》,2015年,第5期。

热门其他范文