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衡水饶阳县2016年政府工作报告

日期:2017-4-13

分类:汇报范文

  衡水饶阳县2016年政府工作报告 第一篇_2016年中国县级以上行政区

  2016年中华人民共和国

  县级以上行政区名称

  北京市

  市辖区

  东城区,西城区,朝阳区,丰台区,石景山区,海淀区,门头沟区,房山区,通州区, 顺义区,昌平区,大兴区,怀柔区,平谷区,密云区,延庆区

  天津市

  市辖区

  和平区,河东区,河西区,南开区,河北区,红桥区,东丽区,西青区,津南区, 北辰区,武清区,宝坻区,滨海新区,宁河区,静海区,

  其他县市

  蓟县

  河北省

  石家庄市

  长安区,桥西区,新华区,井陉矿区,裕华区,藁城区,鹿泉区,栾城区,井陉县 正定县,行唐县,灵寿县,高邑县,深泽县,赞皇县,无极县,平山县,元氏县, 赵县,辛集市,晋州市,新乐市

  唐山市

  路南区,路北区,古冶区,开平区,丰南区,丰润区,曹妃甸区,滦县,滦南县, 乐亭县,迁西县,玉田县,遵化市,迁安市

  秦皇岛市

  海港区,山海关区,北戴河区,抚宁区,青龙满族自治县,昌黎县,卢龙县 邯郸市

  邯山区,丛台区,复兴区,峰峰矿区,邯郸县,临漳县,成安县,大名县, 涉县,磁县,肥乡县,永年县,邱县,鸡泽县,广平县,馆陶县,魏县,曲周县 武安市

  邢台市

  桥东区,桥西区,邢台县,临城县,内丘县,柏乡县,隆尧县,任县,南和县, 宁晋县,巨鹿县,新河县,广宗县,平乡县,威县,清河县,临西县,南宫市 沙河市

  保定市

  竞秀区,南市区,莲池区,满城区,清苑区,徐水区,涞水县,阜平县,定兴县 唐县,高阳县,容城县,涞源县,望都县,安新县,易县,曲阳县,蠡县,顺平县 博野县,雄县,涿州市,定州市,安国市,高碑店市

  张家口市

  桥东区,桥西区,宣化区,下花园区,宣化县,张北县,康保县,沽源县,尚义县 蔚县,阳原县,怀安县,万全县,怀来县,涿鹿县,赤城县,崇礼县

  承德市

  双桥区,双滦区,鹰手营子矿区,承德县,兴隆县,平泉县,滦平县,隆化县 丰宁满族自治县,宽城满族自治县,围场满族蒙古族自治县

  沧州市

  新华区,运河区,沧县,青县,东光县,海兴县,盐山县,肃宁县,南皮县 吴桥县,献县,孟村回族自治县,泊头市,任丘市,黄骅市,河间市

  廊坊市

  安次区,广阳区,固安县,永清县,香河县,大城县,文安县,大厂回族自治县 霸州市,三河市

  衡水市

  桃城区,枣强县,武邑县,武强县,饶阳县,安平县,故城县,景县,阜城县 冀州市,深州市

  山西省

  太原市

  小店区,迎泽区,杏花岭区,尖草坪区,万柏林区,晋源区,清徐县,阳曲县, 娄烦县,古交市

  大同市

  城区,矿区,南郊区,新荣区,阳高县,天镇县,广灵县,灵丘县,浑源县, 左云县,大同县

  阳泉市

  城区,矿区,郊区,平定县,盂县

  长治市

  城区,郊区,长治县,襄垣县,屯留县,平顺县,黎城县,壶关县,长子县 武乡县,沁县,沁源县,潞城市

  晋城市

  城区,沁水县,阳城县,陵川县,泽州县,高平市

  朔州市

  朔城区,平鲁区,山阴县,应县,右玉县,怀仁县,晋中市 ,榆次区,榆社县 左权县,和顺县,昔阳县,寿阳县,太谷县,祁县,平遥县,灵石县,介休市

  运城市

  盐湖区,临猗县,万荣县,闻喜县,稷山县,新绛县,绛县,垣曲县,夏县,平陆县 芮城县,永济市,河津市

  忻州市

  忻府区,定襄县,五台县,代县,繁峙县,宁武县,静乐县,神池县,五寨县, 岢岚县,河曲县,保德县,偏关县,原平市

  临汾市

  尧都区,曲沃县,翼城县,襄汾县,洪洞县,古县,安泽县,浮山县,吉县 乡宁县,大宁县,隰县,永和县,蒲县,汾西县,侯马市,霍州市

  吕梁市

  离石区,文水县,交城县,兴县,临县,柳林县,石楼县,岚县,方山县 中阳县,交口县,孝义市,汾阳市

  内蒙古自治区

  呼和浩特市

  新城区,回民区,玉泉区,赛罕区,土默特左旗,托克托县

  和林格尔县,清水河县,武川县

  包头市

  东河区,昆都仑区,青山区,石拐区,白云鄂博矿区,九原区,土默特右旗 固阳县,达尔罕茂明安联合旗

  乌海市

  海勃湾区,海南区,乌达区

  赤峰市

  红山区,元宝山区,松山区,阿鲁科尔沁旗,巴林左旗,巴林右旗,林西县 克什克腾旗,翁牛特旗,喀喇沁旗,宁城县,敖汉旗

  通辽市

  科尔沁区,科尔沁左翼中旗,科尔沁左翼后旗,开鲁县,库伦旗,奈曼旗,扎鲁特旗 霍林郭勒市

  鄂尔多斯市

  伊金霍洛旗

  呼伦贝尔市

  海拉尔区,扎赉诺尔区,阿荣旗,莫力达瓦达斡尔族自治旗,鄂伦春自治旗 鄂温克族自治旗,陈巴尔虎旗,新巴尔虎左旗,新巴尔虎右旗,满洲里市 牙克石市,扎兰屯市,额尔古纳市,根河市

  巴彦淖尔市

  乌兰察布市 临河区,五原县,磴口县,乌拉特前旗,乌拉特中旗,乌拉特后旗,杭锦后旗

  集宁区,卓资县,化德县,商都县,兴和县,凉城县,察哈尔右翼前旗

  察哈尔右翼中旗,察哈尔右翼后旗,四子王旗,丰镇市

  兴安盟 东胜区,达拉特旗,准格尔旗,鄂托克前旗,鄂托克旗,杭锦旗,乌审旗,

  乌兰浩特市,阿尔山市,科尔沁右翼前旗,科尔沁右翼中旗,扎赉特旗,突泉县 锡林郭勒盟

  二连浩特市,锡林浩特市,阿巴嘎旗,苏尼特左旗,苏尼特右旗,东乌珠穆沁旗 西乌珠穆沁旗,太仆寺旗,镶黄旗,正镶白旗,正蓝旗,多伦县

  阿拉善盟

  阿拉善左旗,阿拉善右旗,额济纳旗

  辽宁省【衡水饶阳县2016年政府工作报告】

  沈阳市

  和平区,沈河区,大东区,皇姑区,铁西区,苏家屯区,东陵区,沈北新区,于洪区 辽中区,康平县,法库县,新民市

  大连市

  中山区,西岗区,沙河口区,甘井子区,旅顺口区,金州区,普兰店区,长海县 瓦房店市,庄河市

  鞍山市

  铁东区,铁西区,立山区,千山区,台安县,岫岩满族自治县,海城市

  抚顺市

  新抚区 ,东洲区,望花区,顺城区,抚顺县,新宾满族自治县,清原满族自治县 本溪市

  平山区,溪湖区,明山区,南芬区,本溪满族自治县,桓仁满族自治县

  丹东市

  元宝区,振兴区,振安区,宽甸满族自治县,东港市,凤城市

  锦州市

  古塔区,凌河区,太和区,黑山县,义县,凌海市,北镇市

  营口市

  站前区,西市区,鲅鱼圈区,老边区,盖州市,大石桥市

  阜新市

  海州区,新邱区,太平区,清河门区,细河区,阜新蒙古族自治县,彰武县 辽阳市

  白塔区,文圣区,宏伟区,弓长岭区,太子河区,辽阳县,灯塔市

  盘锦市

  双台子区,兴隆台区,大洼县,盘山县

  铁岭市

  银州区,清河区,铁岭县,西丰县,昌图县,调兵山市,开原市

  朝阳市

  双塔区,龙城区,朝阳县,建平县,喀喇沁左翼蒙古族自治县,北票市,凌源市

  衡水饶阳县2016年政府工作报告 第二篇_衡水金卷(六)2016年新课标i卷高考模拟试题文综政治卷

  衡水金卷(六)2016年新课标i卷高考模拟试题文综政治卷

  12.“2015年11月30日,国际货币基金组织正式宣布人民币加入特别提款权,从2016年10月1日起,人民币成为真正意义上的世界货市。”服装进出口公司的张总听到这个消息,高兴坏了,他以后再做出口贸易不仅不用再担心汇率风险,而且还可以节省一大笔用于外汇结算的费用。我们从中可以看出,人民币加入特别提款权意味着( ) ①人民币的基本职能发生了变化 ②我国进出口企业结算方式更多样化

  ③人民币对外币汇率会保持稳定 ④人民币用于国际支付范围将会加大

  a.①② b.③④ c.②④ d.①③

  13.新疆是我国棉花主产区,2015年新疆棉花喜获丰收,但棉价下降,使棉农并没有丰收的喜悦。几位同学据此对新疆2016年棉花生产做出预测,其中合理的是( ) ①价格竞争加剧,会迫使棉农更新品种,提高产棉质量

  ②棉价下降,棉农收益减少,棉花生产规模会急剧萎缩

  ③对棉花进行深加工,延长产业链,提高棉花的附加值

  ④以棉花为原料的企业生产成本降低,棉花需求量增加

  a.①② b.③④ c.②④ d.①③

  14.党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》),再次重申“坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。有位同学围绕这个新闻,在网上搜集了一些相关资料,其中符合该《建议》要求的是( )

  ①实施创新驱动发展战略,提高自主创新能力

  ②推进国有企业改革,增强国有经济的控制力

  ③加大对小微企业的税收优惠,扩大优惠范围

  ④提高最低工资标准,逐步缩小收入分配差距

  a.①② b.③④ c.②③ d.①③

  15.2016年2月5日,国务院常务会议决定结合推进新型城镇化、农业现代化和扶贫搬迁等,实施新一轮农村电网改造升级工程,涉及资金将达到7000亿元。实施农村电网改造升级工程( )

  ①要发挥财政促进资源合理配置的作用 ②保障了市场在农村发展中的决定作用 ③有利于促进农业生产力发展水平的提高 ④带动了农村多种所有制经济共同发展

  a.①② b.③④ c.①③ d.②④

  16.2015年11月28日召开的中央扶贫开发工作会议提出了“十三五”时期扶贫攻坚目标,到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障;同时实现贫困地区农民人均可支配收人增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。党和政府提出的扶贫攻坚目标,进一步说明( )

  ①人民广泛享有管理社会事务的权利 ②人民的利益得到日益充分的实现

  ③依法执政是党的基本执政方式 ④国家保障人民的生存权和发展权

  a.①② b.③④ c.②④ d.①③

  17.下列选项中,与漫画《无处可逃》揭示的行政监督方式一致的是

  ( )

  a.全国人大听取和审议《政府工作报告》

  b.审计署对稳增长政策措施进行跟踪审计

  c.媒体曝光某地方政府违反中央“八项规定”的典型案件

  d.某省政协对政府职能部门扶贫工作进行专项监督

  18.中非友谊源远流长,2015年12月4日至5日召开的中非合作论坛又唱响了中非友好团结大合奏。中非能够结下深厚友谊的原因是,中国和非洲各国 ( )

  ①共同秉承独立自主的和平外交政策 ②战略互信、相互支持、相互帮助

  ③把双方共同利益作为外交活动出发点 ④坚持互利共贏,积极拓展中非共同利益

  a.①② b.③④ c.①③ d.②④

  2015年11月7日,两岸领导人习近平和马英九在新加坡举行会谈,掀开两岸关系新篇章。 据此回答19~20题。

  19.妈祖是我国闽南沿海一带民间信仰的神衹,妈祖精神也成为两岸共同的信仰。台湾崇拜妈 祖不只是祈福消灾,而且还有更深一层的寻根怀祖的意味,因为闽南话至今仍是台湾人的共 同语言,台湾土著居民在千余年前是从闽南等地陆续东渡越海迁居于此的,台湾人亦称妈祖 为“开基妈祖”、“开台妈祖”。上述材料表明( )

  ①妈祖文化反映了两岸共同的生活和实践 ②文化对人具有深远持久的影响 ③两岸民众对中华文化具有共同的归属感 ④文化对人的影响往往是无形的

  a.①② b.③④ c.①④ d.②③

  20.两岸一家亲,家和万事兴。民族强盛,是两岸间胞之福;民族弱乱,是两岸间胞之禍。两岸关系历史发发展有力地证明了( )

  ①两岸作为利益共同体,相互影响相互制约 ②中华民族的强大,会推动海峽两岸的发展 ③关键部分对整体发展起决定作用 ④国富民才强,整体功能大于部分功能之和

  a.①② b.③④ c.①④ d.①③

  21.疟疾是人类最大的杀手之一。屠呦呦等科学家经过长期研究,从中国传统中药黄花蒿中发 现抗疟有效提取物,并分离出新型结构的抗疟有效成分青蒿素,为维护人类健康做出了突出 贡献,屠呦呦也由此获得2015年诺贝尔生理(医学奖)。屠呦呦等科学家从传统中药中发现 抗疟提取物,说明( )

  ①思维与存在具有同一性,思维能够正确反映存在

  ②正确回答哲学基本问題,是进行科学研究的前提

  ③从客现存在的事物出发,是我们做好工作的依据

  ④主观和客观的关系是科学研究首先遇到的问题

  a.①② b.③④ c.①④ d.①③

  22.新中国成立后,我国对人口政策的认识经历了一个不断发展的过程。进人21世纪后,我国劳动力可持续问题、老龄化问题、人口结构性问题等开始显现。为了顺应人口与经济社会发展的新形势、新特征,党的十八届五中全会对生育政策做出重大调整,全面实施一对夫妇可 生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。这说明( )

  ①实践是人有意识、有目的的能动性活动 ②实践产生的问題推动着认识的不断发展 ③变革社会的实践是人类最基本的实践活动 ④社会实践产生于思维和认识发展的需要

  a.①② b.③④ c.①④ d.②③

  23.“与祖国相关的亊,就是你的亊。实实在在为国家做点事,而不是仅仅挂在嘴上,就是爱国。”从老一代科学家钱学森到80后海归学者,在祖国需要的时候,他们都毅然放弃国外的优厚待遇,回国参加建设。这给我们的感悟是( )

  ①要在价值选择的基础上做出正确的价值判断

  ②要自觉把广大人民的利益作为最高价值选择

  ③价值现对人生道路和人生选择具有导向作用

  ④正确的价值取向不会因为时空的变化而变化

  a.①② b.③④ c.②③ d.①③【衡水饶阳县2016年政府工作报告】

  38. (26分)阅读材料,完成下列要求。

  国务院2015年12月印发的《关于宣布失效一批国务院文件的决定》指出,国务院从2015年起用三年时间,对新中国成立以来的国务院文件进行全面清理,释放简政放权红利。

  材料一 2015年政府工作报告强调,政府“要切实做到法无授权不可为、法定职责必须为”、“大道至简,有权不可任性”。截止到2015年12月,489件过时、于法无据、有损群众利益的文件被废止,这是简政放权的加速,是优化政府服务职能的具体表现,更为促进大众创业万众制新、激发市场活力和社会创造力增添动力。

  材料二 结构性改革是我国经济稳增长的灵魂,落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念必需推进结构性改革。而供給侧改革无疑是牵一发而动全身的。推进供给侧改革,从本质上讲就是要处理好政府与市场的关系,要发挥市场在资源配置中的决定性作用,同时更好地发挥政府的作用。发挥市场的作用,就是要运用市场机制,化

  解过剩产能,实现资产重组,要降低企业成本等,更多地发挥好企业和个人的作用,激发市场主体的主动性和创造性。政府的主要职责是把政策和标准制定好,给企业和市场相对稳定的预期,提高其积极性和创造性。

  (1)请运用所学政治生活知识,说明材料一中政府行为的合理性。(12分)

  (2)人民群众是改革的最终受益者,请结合材料二,说明如何发挥政府和市场在推进结构性改革中的作用,让老百姓受益。(14分)

  39. (26分)阅读材料,完成下列要求。

  每一个村落都是一部无字的天书,凝结着祖祖辈辈的乡愁,支撑着人们的精神家园,青石幽曲径,袅袅炊烟升,流水畔人家,风情醉田园……黔东南,形似玉佩,镶嵌在贵州的东南面,黔东南的传统村落的神秘之美也逐步向世人展现。

  据第三批中国传统村落名录记录,黔东南拥有276个传统村落,占全国总量的

  10.8%。 黔东南这些年一直致力于传统村落房屋维修和技术改造与开发利用相结合。通过实施“寨改”“房改”“厨改”“水改”“电改”“路改”等改造工作,配备消防设施和装备,传统村落的防火能力得到明显提高:在此基础上,黔东南还选取了部分交通条件较为方便、条件较成熟、 具有代表性的传统村落发展旅游,将传统村落具备的优势转化为提高村民收入的门路,探索 出保护、开发、利用相结合的可持续发展路子。传统村落的旅游开发,提高了当地老百姓的收入,带动了地区经济发展,实现了经济社会效益和保护传统村落的双赢。

  山水为韵、文化为魂、产业为基。犹如一块璞玉,通过文旅融合大做文章,美丽黔东南的形象被雕琢得更加立体、生动,往昔动人的面庞如今更加红润。

  (1)结合材料,运用文化生活的知识,说明黔东南保护和开发传统古村落的意义。(12分)

  (2)有人认为,要想留住祖祖辈辈凝结的乡愁,就要保持古村落的原汁原味,不能乱加开发。 请运用对立统一的观点分析这一看法。(10分)

  (3)2015年11月16日,以“保护传承发展——传统村落与现代文明的对话”为主题的首届“中国传统村落黔东南峰会”在黔东南州凯里市拉开帷幕。请你写两条广告词,借大 会之机,宣传当地文化。(要求主旨明确,朗朗上口,每条15字以内)(4分)

  参考答案:12-23

  38. (1)①政府切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”是政府依法行政的客观要求,有利于落实依法治国基本方略,提高政府行政管理水平;(3分)②我国政府是人民的政府,废止有损群众利益的文件,是践行对人民负责原则,坚持为人民服务的体现,有利 于树立政府权威;(3分)③管理和服务是政府的基本职能,优化政府服务职能,有助于政府更好地履行职能、促进经济社会发展;(3分)④我国政府是便

  民利民的政府,简政放权,有助于提高政府服务水平, 建设服务型政府,促进经济社会发展,方便人民生产和生活。(3分)

  (2)①政府进行科学的宏观调控,综合运用经济、法律和行政手段,稳定市场预期,规范市场秩序,激发市场活力,(4分)满足人民群众的创业需要和生活需求;(2 分)②通过市场竞争机制,淘汰落后产能,实现资产重组,降低企业成本,(2分)运用供求机制,引导市场主体优化结构,根据市场需求进行生产,(2分)发挥价格信号灯的作用,引导企业调节生产规模,提高资源利用效率;(2分)③通过政府科学的宏观调控和市场调节优化结构,提高经济效益,可以给老百姓提供更多物美价廉的商品,给创业者提供更多的创业空间。(2分)【衡水饶阳县2016年政府工作报告】

  39.(1)①精神活动离不开物质活动,精神产品离不开物质栽体。保护和开发古村落有利于传承乡村文化;(3分)②传统文化是维系民族生存和发展的精神纽带。保护古村落有利于维护民族生存和发展的精神根基;(3分)③文化与经济相互交融,文化生产力在现代经济总体格局中的作用越来越突出。保护和开发古村落,有助于促进当地经济发展,优化经济结构;(3分)④文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉。保护和开发传统古村落,有助于提升黔东南整体实力。(3分)

  (2)①矛盾就是对立统一,保护和开发传统古村落是对立统一的;(2分)②保护和开发是对立的,认为留住祖祖辈辈凝结的乡愁,要保持古村落的原汁原味,不能乱加开发是有一定道理的;(3分)③保护与开发又是统一的,要在保留古村落的基础上开发,在开发的过程中保护。如果只是一味保留,也会使传统古村落失去生机和活力;(3分)④矛盾双方既对立又统一推动事物发展。只有正确处理保护和开发的关系,才能更好地传承乡村文化,使古村落成为支撑人们的精神家园。(2分)

  (3)答案示例:保护传统村落,留住祖辈记忆;继承优秀传统文化,守护精神家园。(围绕主题、言之有理即可,每条2分)

  衡水饶阳县2016年政府工作报告 第三篇_2016年度政府工作报告

  2016年是本届政府履职的第一年。面对复杂严峻的发展形势和愈加突出的大气污染防治压力,全市上下在省委、省政府和中共衡水市委的正确领导下,认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,按照“强势开局、跨越赶超,提前建成小康社会”总要求,深入实施“项目立市、工业强市、三产兴市、农业升级、绿色崛起”发展战略,全力以赴稳增长、调结构、抓改革、破瓶颈、优环境、惠民生,经济社会发展呈现“逆势上扬、跨越赶超,增速领先、总量晋位”的可喜局面,美丽新衡水建设迈出坚实步伐,较好地完成了市五届人大一次会议确定的目标任务。

  全市实现生产总值1070.1亿元,比上年增长9.1%。全部财政收入129.1亿元,公共财政预算收入68.5亿元,分别增长28.1%和35.1%。全社会固定资产投资830.1亿元,固定资产投资787.3亿元,分别增长22.5%和23%。社会消费品零售总额485.8亿元,增长13.7%。规模以上工业增加值411.1亿元,增长12.1%。外商直接投资20166万美元,增长12.1%。各项存款余额1854.6亿元,增长18%。全部财政收入、公共财政预算收入、全社会固定资产投资、固定资产投资、规模以上工业增加值5项指标增速位居全省首位,固定资产投资、规模以上工业增加值、外商直接投资、各项存款余额4项指标实现总量晋位。10个县市财政收入全部超3亿元,景县、安平突破10亿元。

  抓项目,促投入,经济发展有了新支撑。100项省市重点续建和新开工项目完成投资391亿元,100项省市重点前期项目有30项提前开工。亿元以上项目完成投资535.5亿元,增长35.2%,竣工亿元以上项目达到103项。老白干三期改造、泰纳改性合成橡胶新材料、吉瑞精密铸造、养元植物蛋白饮料扩产等重大项目投产或部分投产;威克多制衣、冀中能源矿用装备制造等加快推进;海伟丙烷脱氢、阳煤乙二醇开工建设,实现了单体百亿元产业项目“零”的突破。邯黄铁路建成通车,南水北调配套工程、邢衡高速、衡德高速故城支线等基础设施项目扎实推进。狠抓项目谋划论证和结构性评价,新谋划亿元以上项目1091项,计划总投资7703亿元;省市重点项目中高新技术、战略性新兴产业、装备制造和服务业项目占比达到60%,比上年提高10个百分点。

  抓调整,促转型,产业结构出现新提升。深入实施“两改造一倍增”计划。完成技改投资363.1亿元,增长30.4%;列入省千项技改工程项目104项,获得省扶持项目和资金数均居全省首位;推进现代企业制度建设,围绕提高经营者素质和企业管理水平完成各类培训12.5万人次。实现“个转企”592家、“小转一”272家、“下转上”193家。纳税超千万元企业达到49家,养元公司、老白干集团纳税分别达到7.4亿元、4.6亿元,增长31.5%和20.2%。加快服务业拓展提升步伐。组建了市旅游局,成立了滨湖旅游有限公司,建成了马拉松广场二期、龙源酒店等旅游基础设施项目,衡水湖晋升4a级景区。完成货运周转量274.7亿吨公里,增长18%,安平国际丝网物流聚集区一期竣工投用,衡德物流园晋升省级物流产业聚集区。新增限额以上批零住餐单位244家,奥特莱斯项目开工建设,衡百国际正式开业。文化产业投资大幅增长,武强国际乐器文化产业基地入驻企业20余家,饶阳青铜雕塑艺术产业园、武邑硬木雕刻产业园投入运营。

  抓规模,促流转,现代农业实现新突破。粮食总产74.5亿斤,连续4年稳定在70亿斤以上。以规模农业、法人农业、科技农业为抓手加快现代农业强市建设,全市流转土地面积达到212.5万亩,占家庭承包总面积的27.1%,提高10.5个百分点;建成3000亩以上规模经营典型38个;注册家庭农场895家,登记农民合作社8123家,均居全省首位。谋划实施千万元以上农业产业化重点项目135项,完成投资180亿元,华都、新发地等一批项目加快建设,新增省级重点龙头企业20家,预计农业产业化经营率达到61%,提高2.1个百分点。做好扶贫开发工作,9万贫困人口稳定脱贫。全省农村工作会议以现场会形式在我市召开,我市深化农村改革、发展现代农业工作得到省委、省政府充分肯定。

  抓城建,促统筹,城乡面貌发生新变化。确立了“一湖三城”大衡水格局和城市组团发展思路,滨湖新城规划和招商工作提速推进,河东改造正式启动,南部新区土地收储圆满完成,城市要素聚集能力和增值效应明显提升。加强中心城市基础设施建设,投资2.2亿元实施供热一次网改扩建工程,可满足市区未来10年供热需求;铺设天然气路北环网18公里,实现了双线安全供气;滏阳新河深槽截污导污、滏东排河污水治理工程基本完工;实施13条街巷改造提升工程,榕花大街贯通工程建成通车,成为连接三区、贯通南北的重要通道。加快县城扩容升级,在建超千万元市政项目91个,完成投资35亿元。强力推进城镇环境质量、环境卫生、园林绿化等10个专项整治。扎实开展深化加强基层建设年活动,实施农村环境卫生和面貌改造提升行动,投资16.5亿元完成805个重点村改造任务,全市涌现出冀州北内漳、饶阳圣水村、桃城区北苏闸等一批升级版的现代农村。

  抓治理,促保护,生态建设取得新成效。出台大气污染防治行动计划实施方案和一揽子政策措施,组织开展7个专项行动,关闭重污染企业227家,拆除分散燃煤供热锅炉132台,淘汰黄标车27798辆,规范治理市区露天烧烤157处,对市区117处在建项目、53处砂石料场和煤场进行了全面整治。购置天然气公交车217辆,在全省率先淘汰市内公交黄标车。购置环卫作业机械62部,机械化清扫率达到65%。实施燃煤锅炉改造、余压余热利用等十大节能工程,推进污水处理厂、垃圾处理场建设改造和电厂烟气脱硫脱硝等减排项目。组建公安环境安全保卫支队,加大环境污染违法犯罪打击力度。预计全市单位生产总值能耗下降3.43%,化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物均完成省下达的减排目标。以规模造林和通道绿化为重点,扎实推进“一人一亩林”工程,完成造林绿化29.2万亩,建成千亩以上林业园区7.03万亩。

  抓民生,促和谐,人民生活有了新改善。全年财政用于民生支出133亿元,占公共财政预算支出的74.1%。承诺的十件民生实事基本完成。城镇居民人均可支配收入20541元,农民人均纯收入6975元,分别增长11%和13.1%。城镇新增就业3.9万人。社会保障水平继续稳步提高,企业退休人员养老金待遇人均月增182元,城乡低保标准分别提高14.4%和21.7%,新农合和城镇居民医疗保险年人均财政补助标准由240元提高到280元。新建农村互助幸福院635所,为85岁以上老人发放高龄补贴1500万元。全市856名孤儿全部纳入保障范围。开工建设保障性住房11281套,竣工8113套,刘里马、孙三村等城中村改造加快推进。新建扩建水厂15座,50万农村人口饮水安全问题得到解决。新建标准化村卫生室2849个。投资21亿元完成覆盖全市637所中小学的校舍安全工程,改造校舍277万平方米;市区康复街小学、第四中学改扩建竣工;衡水中学新校区、衡水学院西校区加紧建设。普通高中教育水平进一步提升,升入清华、北大等名牌大学人数稳居全省首位。成功举办第二届衡水湖国际马拉松赛并获全国金牌赛事,市区新增篮球活动场地22块,创建长跑城、篮球城活动扎实开展。“厚德衡水”主题道德实践活动不断深化。平安衡水建设深入实施,安全生产和食品药品安全监管力度加大,打击“两抢一盗”取得重大战果,社会大局和谐稳定。

  抓改革,促开放,经济发展迸发新活力。在全省率先启动商事登记制度改革,工商注册登记增长25.1%。积极稳妥开展农村土地分类确权登记颁证试点工作。巩固实施基本药物制度,6个县级公立医院改革稳步推进。大力简政放权,分3批削减市本级行政审批事项30项,平均办理时限由13天压缩到7天。滨湖新区管理体制进一步理顺,工业新区“三区整合”步伐加快。举办2016衡水湖国际商务洽谈会等招商活动,全年签约项目168项,总投资2050亿元,引进资金1776亿元,招商引资开始由“走出去”、“请进来”向“找过来”转变。争进首都经济圈取得实质性进展,省已正式上报国家发改委,与北京铁路局、大兴区签订战略合作协议,中粮、首农、天士力、新兴际华等战略投资机构来我市洽谈,中国高新、中国铁物、恒大、居然之家等落户我市,“衡水湖号”客运专列顺利开通。3家企业在石交所上市,交通银行、河北银行、邢台银行入驻我市,金融机构存贷比提高2.9个百分点。对外贸易较快增长,实现出口总额32.1亿美元,增长18.5%,故城、枣强晋升国家外贸转型升级专业型示范基地。

  抓作风,促落实,政府自身建设展现新形象。严格落实改进工作作风、密切联系群众各项规定,积极开展党的群众路线教育实践活动预热升温工作,大力开展正风肃纪专项行动,查处“吃空饷”人员2152人,处置违规公务车341辆,取消o牌车829辆,清理超标办公用房7.06万平方米,市直机关“三公”经费支出较上年压减5%。扎实推进市政府系统标准化建设,首批19个政府部门全部通过认证。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督以及社会监督,办理人大代表建议153件、政协提案276件,按时办结率均为100%。

  注重加强国防与军队建设,国防动员能力持续提升,民兵预备役建设水平稳步提高,人民防空、双拥共建和优抚安置工作取得明显成效。人口计生、广播电视、新闻出版、妇女儿童、老龄、残疾人等事业持续发展。统计、档案、气象、邮政通信、民族宗教、外事侨务等工作都取得了新的成绩。

  各位代表!一年的成绩来之不易。成绩的取得,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市人民同心同德、奋力拼搏,社会各界和衷共济、通力协作的结果。在此,我代表市政府,向在全市各条战线辛勤工作的建设者、劳动者,向人大代表、政协委员,向老领导、老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界朋友,向驻衡部队、武警官兵、政法干警和中省直驻衡各单位,向始终关心、关注家乡发展的优秀衡水儿女,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  回顾一年来的工作,我们深刻体会到:必须坚持解放思想、坚定信心,深刻认识和准确把握我市发展所处方位,发挥区位优势、生态优势和农业优势,变隐性优势为显性优势、落后差距为后发优势、比较优势为竞争优势,努力走出一条差异竞争、特色发展的新路子。必须坚持开放引领发展、改革破解难题,自觉运用市场、开放、创新、法治的思维和办法推动科学发展,最大限度释放改革开放红利。必须坚持从我市实际出发,主动做好转方式调结构这道“必答题”,在加快赶超的同时更好地推动发展转型。必须坚持做正确的事,正确地做事,多做打基础、利长远、创环境、惠民生的实事好事,聚集改革发展正能量,形成政府与人民同心同向的生动局面。

  各位代表,在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市经济社会发展还存在不少困难和问题,政府工作与人民群众期待还有差距。我市产业结构总体低端化的状况还没有根本改变,传统产业链条短,质量效益不高,创新驱动能力不足,新兴产业和服务业发展滞后。中心城区聚集度偏低,功能不完善。土地、资金、劳动力等瓶颈制约将成为常态,大气、水等生态红线约束更趋强化。政府职能转变和简政放权任务仍很艰巨,“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象还没有从根本上杜绝,消极腐败现象还不同程度存在。我们一定高度重视人民群众的关切,直面自身工作中的问题,本着对党和人民高度负责的精神,以落实“八项规定”和反“四风”为切入点,采取更具针对性、更富突破性、更有实效性的措施大力加以解决,不辜负全市人民的期望!

  二、2016年政府工作的指导思想和主要预期目标

  2016年是贯彻落实党的十八届三中全会、省委八届六次全会和市委三届五次全会精神、全面深化改革的开局之年,是为圆满完成“十二五”规划目标奠定决定性基础的一年,也是我市强势开局、跨越赶超十分重要的一年。综合研判我市经济社会发展面临的形势,外部环境向好,内生动力增强,发展势头强劲,发展前景广阔。党的十八届三中全会拉开了全面深化改革的大幕,省委、省政府即将批复《衡水综合配套改革试验总体方案》,必将极大地激发我市经济社会发展活力;京津冀协同发展,环渤海地区加快发展,必将为我市在区域经济中发挥比较优势、推动融合对接提供历史性机遇;我市原有优势不断巩固,过去的劣势向优势转变,经济发展一年比一年好,发展成效一年比一年大,干部群众的信心和气势一年比一年足,随着党的群众路线教育实践活动深入开展,必将进一步巩固和发展全市风清气正、干事创业的良好氛围。我们要牢固树立机遇意识、进取意识、责任意识,坚持把发展作为第一要务,进一步凝聚跨越赶超、绿色崛起的共识,在正确的路径上踏石留印,在行之有效的举措上抓铁有痕,把市委三届五次全会绘制的宏伟蓝图落实在衡水大地上!

  今年政府工作的指导思想是:认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会,中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议,省委八届六次全会和市委三届五次全会精神,继续以“强势开局、跨越赶超,提前建成小康社会”为总要求,以综合配套改革为统领,着力推动产业转型升级,着力推进新型城镇化,着力建设现代农业强市,着力创优经济发展环境,坚定不移地走全面改革、绿色崛起、富民强市、普惠民生之路,把全面建成小康社会各项事业奋力推上新台阶。

  综合考虑各方面因素,今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长9%左右;公共财政预算收入增长12%以上;全社会固定资产投资增长19%,固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长13%;出口总额增长8%;实际利用外资增长5%;城镇居民人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入增长11.5%;单位生产总值能耗下降3.43%,化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分别削减1%、3.21%、8.1%,细颗粒物浓度下降4%;居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在7.13‰以内。上述指标的提出,综合考虑了发展需要和支撑条件,与“十二五”规划、全面建成小康社会目标相衔接,体现了稳中求进、合理增长原则,也为全面深化改革、加快结构调整和生态环境治理创造条件、留出空间。

  实现今年经济社会发展目标,必须在转变经济发展指导思想的基础上,突出“抓改革、打基础、造环境、求赶超”。抓改革,就是抓住综合配套改革试点市这一重大机遇,坚持把改革创新作为根本动力,贯穿于经济社会发展的全过程和各个方面,以改革破解瓶颈,以改革促转型升级、促民生改善。打基础,就是树立正确的发展观和政绩观,加强基础设施建设,推进基础产业发展,扎实做好各项基础性工作,增强发展的稳定性和持久性。造环境,就是强化环境是第一资源、生态是最大潜力的理念,创优发展环境,改善生态环境,赢得区域竞争的软实力和硬资本。求赶超,就是以提质、增效、升级为中心,千方百计促进经济持续快速健康发展,既稳扎稳打步步为营,又抢抓机遇争先晋位。

  三、2016年主要工作安排

  按照市委三届五次全会部署,2016年政府工作要以全面深化改革统领全局,重点做好以下八个方面的工作:

  (一)着力推进投资和项目建设。坚定不移地把抓投资上项目作为首要任务,发挥投资第一拉动力的作用,努力在项目规模和质量上实现新突破。

  突出抓好“1311”工程。全市安排省市重点项目100项,新开工亿元以上项目300项,谋划储备亿元以上项目1000项,确保竣工投产项目100项。把发展项目的基本着眼点放在市场自身发展的项目上,发挥项目在产业升级中的引领作用,突出抓好投资100亿元的华德新型清洁环保金属板、投资40亿元的泰华伟业机器人产业园、投资15亿元的亚森工业机器人、投资15亿元的中恒太阳能光热发电装备、投资12亿元的博得轨道交通设备、投资12亿元的澳泰节能制冷压缩机组、投资11亿元的麦格尼菲复合材料等产业项目。紧盯国家宏观政策导向,进一步加强项目谋划论证,对所有新上项目进行结构性评价,从源头抓起促进项目不断生成、科技不断创新、质量不断提高。

  实施城乡基础设施提升行动。谋划实施一批具有基础性、全局性、战略性影响的重大项目,力争用3到5年时间,使全市经济社会发展基础条件得到明显改善。今年,积极推进石济客专、邢衡高速、衡德高速故城支线、大广高速衡水湖连接线等项目;创新体制,加大投入,加强县乡村公路改造养护工作,提高道路等级和通行能力。同时,推进衡水通用机场、石衡高速、京衡客专等项目前期,启动衡水机场前期研究工作。

  放大县域经济优势,千方百计保障要素供应。实行差别化政策,建立指标安排与用地进度、供地率、补充耕地挂钩机制,重点向大项目、好项目倾斜。通过改革做好存量文章,提高土地利用率。支持企业上市融资,力争新增上市企业10家以上,实现县市区上市企业全覆盖;完善政银企合作机制,改善金融生态环境,推进符合条件的县级农村信用社改制为农村商业银行。

  (二)着力建设现代农业强市。按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求,以确保粮食安全、稳定粮食生产、提升农业综合生产能力为目标,以土地流转为抓手,以规模农业、法人农业、科技农业、节水农业和现代农业示范区为突破点,努力在建设现代农业强市上走在全省前列。

  编制现代农业发展规划。围绕农业强、农村美、农民富,立足于把我市建设成为全省现代农业先行区、循环农业示范区和首都经济圈重要的农产品加工聚集区,市县两级都要编制现代农业发展规划,有步骤、有计划、有重点地推进各项工作开展。

  加快建设现代农业示范区。制定现代农业园区建设发展实施方案,从整合资源、拓展功能入手,加大对武强北大洼、故城东大洼、饶阳众悦、景县津龙等典型的支持力度,每个县市区都要抓一个以上现代农业园区,培育现代农业发展的示范区。

  大力推进农业产业化经营。鼓励发展混合所有制龙头企业,引导农业龙头企业与合作社、农户有效对接,建立紧密型利益联结机制。大力发展现代食品加工业,抓好武强华都肉鸡产业一体化、故城正大农牧产业链、深州东方绿树果品深加工等重点项目建设,加强与中粮、天士力等战略投资者洽谈对接,力争农业产业化经营率提高1.5个百分点以上。调整农业结构,设施蔬菜发展到90万亩,商品猪出栏达到460万头,积极鼓励奶牛养殖业发展,确保年内奶牛存栏16万头。完善农产品批发市场信息网络和农村市场供求信息系统,坚持线上线下同步,为农村经济组织搭建对接国内外市场的平台。

  抓好农产品质量和食品安全工作。按照中央“四个最严”的要求,严格落实属地管理责任和生产经营主体责任,进一步完善监管制度、强化监管手段,建立健全农产品安全标准、质量检测体系和农产品质量全程追溯体系,逐步形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

  统筹抓好农业农村各项工作。以保障粮食安全和促进农民增收为核心,落实各项强农惠农富农政策,积极开展粮食高产创建活动。加快小型农田水利重点县建设,争列国家农业废弃物综合利用试点。推进农业科技进步,提高农业物质技术装备水平。以产业扶贫为核心,创新扶贫开发机制,改善农业农村生产生活条件,实现扶贫对象稳定脱贫。大力推进省市重点村面貌改造提升,全面打响厕所改建、饮水安全、道路硬化、垃圾处理、村庄绿化、危房改造六大战役,建设幸福家园和美丽乡村。

  (三)着力推动工业转型升级。坚持无中生有、有中生新,改造提升传统产业和培育壮大战略性新兴产业双轮驱动,加快结构调整、转型升级、两化融合步伐,推动工业经济健康持续快速发展。

  加强立市主导产业培育。立足现有特色产业,从理论和实践两个层面凝练提升,明确产业转型升级的战略方向,培育立市主导产业。依托工程橡胶打造铁路交通工程设施及装备制造业,依托丝网打造功能材料及制品制造业,依托养元和老白干等打造食品及生物制品制造业,依托玻璃钢打造节能环保及新能源产业,依托橡塑制品打造物料输储设施及装备制造业,依托铁塔钢构打造电力通讯设施及装备制造业。鼓励企业兼并重组,支持培育行业巨人,力争培育养元公司等企业实现销售收入超百亿元。

  加强园区(开发区)建设。完善园区基础设施,积极探索整区招商等园区建设新机制,力争工业新区晋升国家级开发区,桃城经济开发区、大营经济开发区、武邑经济开发区、衡德工业园(北区)、深州化学工业园晋升省级园区。推进武强中外乐器文化产业园、龙华台湾工业园建设,力争建成特色鲜明的国别园。加快开发区内陆港建设,争取年内竣工运营。加快饶安经济协作区、运河新区等园区建设。

  加强技术改造和管理改造。落实省工业企业技术改造升级计划,研究支持工业技改的工作方案和政策措施,争取列入省千项技改项目100项以上。继续组织实施“企业经营者素质提升计划”和“现代企业制度建设工程”,加强企业家队伍建设,带动企业管理水平提升和商业模式创新。实施创新驱动战略,发挥企业创新主体作用,从标准、研发、渠道等关键环节入手,推动产学研用结合,力争新增科技型中小企业500家、省级产业集群公共技术服务平台3家、中小企业创业辅导基地5个。

  加强工业运行调节和政策支持。完善“订单式”服务制度,推进“1 10”行动计划,每个产业筛选10家重点企业予以点对点支持。积极争列省“三个一百”工程。加快推进“个转企”、“小转一”、“下转上”,力争新增规模以上企业150家。完善国有资产监督管理体制,确保国有资产安全,提高国有资产效率。

  (四)着力加强城市建设管理。坚持扩容与提质并重,高起点做好规划设计,不断提升城市建设管理水平,打造生态湖城、美丽衡水,努力建设融入首都经济圈、面向环渤海的冀东南区域中心城市。

  优化城乡空间布局。坚持城乡一体,深化规划改革,创新规划管理,构建梯次衔接的城镇化规划体系。划定中心城区和县城开发边界,使城市规划逐步由扩张性规划向限定城市边界、优化城市空间结构的规划转变。推进中心城市“一湖三城”组团式发展。各县市按照“小县大县城”战略进行规划,建设宜居宜业的中小城市。切实发挥乡镇积极性,力争每个乡镇都成为城镇化的亮点。积极稳妥推进农村新型社区建设。选择有产业基础、有文化底蕴的村优先支持,建设美丽新农村。编制完成全市城乡总体规划及道路交通、市政设施等专项规划,编制完成10个县城控制性详细规划。

  提升城市功能品位。启动榕花大街、永兴东路、南外环等街道改造提升工程,打通庆丰街、宝云街等城市断头路,抓好胡堂排干截污导流、前进街污水治理工程,实施垃圾池改造提升、城区公厕、停车场、菜市场、街头游园、小街小巷、裸露地面覆盖等城市功能完善工程。抓好桃城区南部新区建设和河东老城区改造,积极推进城中村改造。以综合改革的思路推动滨湖新城建设,统筹推进安置社区建设、基础设施建设、旧村拆迁、土地收储和社会保障等。实施工业新区基础设施综合提升工程,谋划实施高铁新区建设,提高新区承载能力。坚持拆旧与建新相结合,大力推进县城城中村拆迁改造,组织实施一批县城基础设施建设工程。冀州、深州、安平、景县、故城、枣强要努力向中等城市目标迈进,其他县城要打造精品小城市。

  创新城市运营管理。整合城市管理资源,理顺管理体制,推行综合执法,解决好错位、越位、不到位的问题。延伸城管触角,加强社区建设,提高社区自治和服务功能,提升小区物业管理水平。开展城市环境综合治理,加大治违、治脏、治乱力度,积极开展创建国家园林城市活动,把生态治理与美化城市结合起来,构建优美和谐的人居环境。

  (五)着力提升服务业发展水平。把服务业作为落实转方式调结构,实现跨越赶超、绿色崛起的重要方向和抓手,坚持扩大总量与优化结构并重,生产性服务业与生活性服务业并举,促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。

  加快发展现代物流业。围绕首都经济圈南部物流中心定位,争列国家和省物流产业发展规划,抓好与北京铁路局、省建投等战略合作协议落实,依托工业新区谋划建设现代物流园区。积极推进新发地农副产品物流园、安平内陆港、安华国际物流园、衡德商贸综合物流等项目建设。加快构建综合运输体系,调整运力结构和运输组织方式,提升运输效率和效益。引入现代管理理念和新型商业模式,支持电商服务平台建设,抓好桃城橡胶、安平丝网、大营裘皮、景县胶管、冀州暖气片、武邑金属橱柜等市场改造和电子商务交易平台建设,鼓励大型商贸企业建设网上商城和中小微企业开设网店。

  大力发展文化旅游业。强化旅游品牌意识,以衡水湖旅游为龙头,推进精品景区、精品线路建设,打造独具特色的旅游休闲目的地。促进文化旅游融合发展,深入挖掘冀文化、儒文化、红色文化资源,抓好周窝音乐小镇、衡水湖文化产业聚集区、董子故里、冀州古城恢复、老盐河开发等重点文化项目建设。深化文化体制改革,培育文化市场主体,引进一批知名文化品牌,发展一批文化创意骨干企业,建设一批文化旅游名城名镇名村。

  壮大提升商贸流通业。打造京南特色商贸名城,启动隆基泰和、深圳茂业、新天地等城市综合体项目,加强城乡便民商贸网点建设,提升商贸流通、餐饮购物等传统服务业,改善消费环境。在主城区打造特色商业街区、商贸功能区、中央商务区,各县市培育1-2个商贸功能区和特色商业街区。

  (六)着力扩大对外开放。坚持开放引领发展,以招商引资为核心,拓展开放领域,提高开放水平。

  创新招商方式。在积极参加全省招商活动的同时,提升衡水湖国际商务洽谈会影响力。建立常态化、市场化、专业化招商机制和队伍,继续抓好定向招商。围绕培育主导产业,绘制产业链图谱,制定专项招商行动方案,瞄准重点区域,紧盯行业龙头,拓展定向招商范围,争取在引进大集团、大企业上实现新突破。大力引进战略投资者,力争每个县市区都有50亿元、100亿元大项目、好项目落地。

  强攻重点招商区域。抓住京津功能疏散、产业转移和京津冀战略合作机遇,全面开展对接京津活动,争取首农婴幼儿奶粉等项目早日落地。继续加大与珠三角、长三角经济技术合作力度,利用好上海自贸区窗口,扩大衡水“走出去”步伐。

  培育壮大出口主体。抓好安平、故城、枣强国家外贸转型升级专业型示范基地建设。强化外贸企业分类帮扶,实施以质取胜和市场多元化战略,积极为出口企业搭建服务平台,力争出口备案企业新增100家以上,培育出口超亿美元企业。

  (七)着力推进生态治理和造林绿化。把生态建设放在关系发展全局的战略高度,坚决打赢大气污染治理攻坚战、持久战,进一步塑造、培育和拓展我市的生态优势。

  铁腕治理大气污染。严格执行14条防治措施,深入开展7个专项行动,从严查处各种环境违法行为,力争空气环境质量3年有好转、5年大改善。继续淘汰黄标车。严格控制扬尘污染,严控煤炭消费总量,全年完成11.2万吨煤炭削减任务。广泛推广农村清洁能源应用,实施农村取暖治理提升行动,全面禁止秸秆焚烧,减少燃煤和面源污染。落实重污染天气应急预案,切实减轻重污染天气对群众生产生活和身体健康的影响。加强与周边地区协作,推进大气污染治理联防联控。倡导绿色生活方式,建立大气污染治理公众参与机制,营造“爱护环境、从我做起”的浓厚氛围。

  强力推进节能减排。强化能源消费总量控制和燃煤减量替代约束,组织实施节能项目10项以上,力争形成年节能能力6万吨标煤。抓好污水处理厂建设工程,赵圈镇、龙华镇和工业新区污水处理厂4月份建成投用,其他污水处理厂建设改造项目年底前投入运行。完成冀州中科能源有限公司烟气脱硝工程。

  切实加强地下水超采综合治理。把地下水超采治理放在与大气环境污染治理同等重要的位置,全力以赴抓好国家级地下水超采综合治理试点工作,力争走在全国全省前列。按照国家和省部署,围绕调整种植模式、加强水利建设、创新体制机制、严格控制超采等重点,科学制定综合治理规划和年度实施方案,加紧推进项目前期准备工作,最大限度争取国家和省支持。抓好水环境治理,确保衡水湖水质稳定达到iii类标准,滏阳河等重点流域达到省政府考核标准,全市其他重点河渠也要达到相应的水质标准。完成南水北调配套工程,使国家工程惠及千家万户。

  大力开展造林绿化。继续推进“一人一亩林”工程,完成造林16万亩。按照大功能区规划理念,突出环衡水湖区域和通道绿化,滨湖新区、桃城区、冀州、枣强、武邑、深州重点抓好衡水湖森林公园、枣强森林公园等6-10个万亩以上生态片林,打造环湖生态隆起带。抓好以高速公路、国道为重点的主干道通道绿化百米拓宽工程。稳步扩大经济林比重。坚持抓大不放小,统筹推进各县市区造林绿化,做好省市重点村的绿化美化。

  (八)着力保障和改善民生。把促进社会公平正义、增进民生福祉作为政府工作的出发点和落脚点,立足当前办好具体实事,着眼长远注重制度安排,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

  加强就业和社会保障工作。健全城乡均等公共就业创业服务体系,完善扶持创业优惠政策,创造更多就业岗位,统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点人员就业,推动实现更高质量就业。年内城镇新增就业3.5万人,新增农村劳动力转移就业2.8万人。完善社会保障制度,提高企业退休人员基本养老金和城乡居民社会养老保险基础养老金水平,城乡居民医疗补助标准年人均提高到320元,新农合筹资标准提高到390元。扩大社会救助范围,提高社会救助标准,城市低保标准由每月347元提高到450元,农村低保标准由每年2120元提高到2500元,五保集中供养能力达到65%以上,加强农村互助幸福院运行管理。开工建设保障性住房19808套、竣工7500套,抓好农村危房改造。实施农村安全饮水工程,解决35万农村人口饮水安全问题。

  促进社会事业全面进步。将市区中小学建设纳入城市发展规划,支持桃城区中小学建设,缓解班容量过大问题,重点推进前进街小学、东方太阳城小学新建工程和新苑小学、胜利小学、第十中学改扩建工程。继续支持衡水中学、衡水二中等重点高中发展,努力将基础教育优势转化为发展优势。深化校企合作,提高职业院校服务地方发展的能力和水平。加快衡水学院西校区建设,确保顺利通过教育部评估。加强城市社区卫生服务中心建设,继续推进县级公立医院综合改革,实行药品零差率销售,加强药品网上集中采购和电子监管,抓好重大疾病和传染病防控。鼓励社会资本进入健康产业、社会办医。建立贫困重度残疾人生活补贴和贫困残疾儿童抢救性康复补贴制度。加强文物和非物质文化遗产保护,支持文化精品创作,发展公共文化事业。办好衡水湖国际马拉松赛,完善城乡公共体育设施,谋划建设市全民健身中心,继续打造长跑城、篮球城。

  深入推进平安衡水建设。牢固树立安全发展理念和安全生产常态化思维,深入实施“打非治违”、管道管网安全等专项治理,加强重点行业领域安全监管,坚决遏制重特大安全事故。深入开展食品药品隐患排查和专项整治,实施食品药品安全县创建工作。加强突发公共事件应急预警,扎实做好信访工作,严厉打击违法犯罪活动,努力保障人民安居乐业、社会安定有序。继续支持国防和军队建设,加大国防后备力量和国防动员建设力度,做好双拥共建工作,推进军民融合深度发展。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用,做好新闻出版广电、老龄妇女儿童、气象防震减灾、民族宗教、人民防空、邮政通信、统计、档案方志、外事侨务和涉台事务等工作。

  四、全面深化综合配套改革

  今年是新一轮改革的开局之年。我市作为全省综合配套改革试点市,必须争当改革排头兵,以改革先行一步推动发展快赶几步。我们将按照中央和省委、省政府统一部署,制定实施综合配套改革试验总体方案,坚持问题导向,从制约经济社会发展最突出的问题改起,从老百姓最期盼的领域改起,从各方面能够达成共识的环节改起,推出一些“解渴”、管用的改革,让老百姓得到实实在在的好处,让全社会感受到市场环境、创业条件一天天在好转。重点在以下六个方面先行一步。

  (一)在深化农村综合改革上先行一步。坚持社会主义市场经济改革方向,在明确底线的前提下,鼓励探索创新,支持先行先试,激发农村经济社会活力。在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权,加快健全土地经营权流转市场,完善县乡村三级服务网络和保障平台,引导土地有序流转,推进多种形式的规模经营。积极培育3000亩以上规模化经营典型,发展专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等新型农业经营主体,支持工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业和现代农业园区,进一步提高土地流转比例。大力发展农村土地合作社,在农民自愿、保证和提高农民土地承包权收益的基础上,最大限度地将无能力耕种或不愿耕种的家庭土地整合起来,组织开展农业招商,实行规模化经营。建立县级农村产权交易市场,促进农村产权公开规范交易流转。在保障农户宅基地用益物权前提下,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。加快供销合作社改革发展,努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的综合平台。

  (二)在激活市场主体上先行一步。加快构建有利于全民创业的体制机制,毫不动摇地鼓励和支持民营经济发展,培育和壮大各类市场主体。继续深化商事登记制度改革,除少数特殊行业外,一律由“先证后照”改为“先照后证”,把注册资本“实缴”制改为“认缴”制,放宽市场主体注册资本、住所登记条件,把企业年检制度改为年报公示制度。支持衡水学院、衡水职业技术学院等有条件的单位建立创业基地。坚持权利平等、机会平等、规则平等,支持民间资本进入基础设施、基础产业和公用事业领域,大力发展混合所有制经济,为民营经济营造稳定、透明、公平的投资环境。力争到“十二五”末,万人市场主体由现在的292个增加到500个以上。

  (三)在简政放权上先行一步。围绕打造“全省最优、全国一流”发展环境,加快转变政府职能,切实把发展经济的着力点转到为各类市场主体创造统一开放、竞争有序的市场环境上来。承接和落实好国务院、省取消和下放的行政审批事项,制定并公开行政审批事项目录,没有进入目录的一律停止审批。所有涉审部门都要成立项目领办服务中心,落实领办、代办等便民措施。加强各级政务服务中心建设,推进企业注册“一口清”、项目建设“一号通”、企业帮办“一卡通”。

  (四)在增强县乡活力上先行一步。省下放到市的审批事项一律下放到县。以扩权强镇(乡)为导向,调动乡镇的积极性,发挥乡镇所在地在推进农村“四化”中的生力军作用。首批抓好龙华、大营、赵圈等经济强镇放权试点和镇区合一管理体制。凡是用新的办法解决问题、攻克难点,都是改革创新,都要大力支持。

  (五)在优化金融环境上先行一步。抓住国家加快金融改革的机遇,放宽金融行业准入,支持具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行、金融租赁公司和消费金融公司,鼓励民间资本投资入股金融机构和参与金融机构重组改造,支持金融机构到农村增设网点,让金融市场主体尽快多起来、活起来。支持发展各类投资企业,参与政府公共建设、市场企业发展的投融资。

  (六)在推进新型城镇化上先行一步。把推进城镇化作为重大战略任务,努力走出一条以人为本、优化布局、生态文明、传承文化、具有衡水特色的新型城镇化道路。顺应社会发展客观规律和农民意愿,把有序推进农业转移人口市民化作为首要任务,推动农村人口向城镇集中。加快户籍制度配套改革。把进城落户农民纳入城镇住房和社会保障体系,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。建立农村劳动力转移就业实名制动态管理制度,鼓励农民工参加城镇职工基本医疗保险,允许灵活就业农民工参加当地城镇居民基本医疗保险。将农民工及其随迁家属纳入社区医疗卫生体系,免费提供健康教育、妇幼保健等公共卫生服务。

  五、切实加强政府自身建设

  各位代表,全面完成今年的目标任务,需要保持奋发向上的精神状态和求真务实的工作作风。我们将以开展党的群众路线教育实践活动为契机,不断提高各级政府的公信力和执行力,为强势开局、跨越赶超提供有力保障。

  (一)勇于改革,充分激发创新活力。把全面深化改革作为破解发展难题的金钥匙,坚持解放思想,自觉运用市场思维、开放思维、创新思维和法治思维,靠改革寻出路找办法,以思想的大解放推动改革的大突破,促进发展的大跨越。把勇于担当作为奉献改革的精神追求,凡是有利于科学发展、改善民生、创造财富的措施和办法,都大胆试、大胆闯,绝不坐而论道、左顾右盼、畏首畏尾。

  (二)转变职能,着力提高服务水平。强化政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责,加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施。选择部分市直部门、服务项目作为试点,推行政府向社会力量购买服务。健全决策机制和程序,以群众利益、群众需求作为决策的基本出发点,认真听取各方面对政府工作的意见和建议。加强调查研究,察实情、出实招、办实事,总结基层经验,推动工作落实。继续推进政府机关标准化建设工作,提高政府服务基层、企业、群众、来衡投资者的针对性和精准度,提升工作节奏和服务水平。

  (三)依法行政,努力建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚决执行人大及其常委会决议决定,自觉接受其法律和工作监督,主动接受政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。加强行政监察、审计监督和行政层级监督,虚心接受社会监督和舆论监督。加强行政复议工作,完善依法行政考核评价制度,强化行政执法责任和过错追究。深化政务公开,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。

  (四)改进作风,不断提升行政效能。始终保持奋发有为的工作热情,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气,把目标定得更高一些,把眼界放得更宽一些,把劲头鼓得更足一些,带着激情、责任、追求,自觉把心思用在谋发展上,把精力用在干实事上,不断创造经得起实践、群众和历史检验的业绩。扎实开展党的群众路线教育实践活动,自觉抵制“四风”,严格落实“八项规定”,坚持领导带头、依靠群众、注重实效,从解决具体问题做起,切实将教育实践活动成效转化为惠民利民成果。

  (五)从严治政,切实加强廉政建设。厉行勤俭节约,反对铺张浪费,加快预算管理制度改革,规范预决算公开内容、程序和形式,严控“三公”经费支出,大幅降低行政成本。深入推进政府系统惩治和预防腐败体系建设,严格落实党风廉政建设责任制,加强对权力运行的制约和监督,加大违法违纪案件查办力度,教育引导各级干部进一步增强廉洁自律意识,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

  我们的政府是人民的政府。我们将始终把人民是否满意作为检验评判工作的第一标准,以改革创新的精神不断加强自身建设,全面履行政府职责,用人民赋予的权力为人民谋福祉,努力建设人民满意的政府。

  各位代表!人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标,跨越赶超、绿色崛起是我们的崇高使命。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委、省政府和中共衡水市委的坚强领导下,紧紧依靠全市人民,凝心聚力,真抓实干,为建设美丽新衡水、提前建成小康社会而努力奋斗!

  衡水饶阳县2016年政府工作报告 第四篇_2016县政府工作报告

  一、xxxx年工作回顾

  过去的一年,在市委市政府和县委的坚强领导下,县政府紧紧围绕科学发展、富民强县主题,积极应对宏观经济下行压力,努力克服各种困难和不利因素,扎实开展园区建设年和效能提升年活动,集中精力抓项目,开拓创新抓落实,全力以赴促发展,圆满完成了县十六届一次人代会确定的各项目标任务,县域经济呈现增势不减、质量提升、后劲增强的良好态势。

  综合实力显著增强。预计实现生产总值74.1亿元,增长15%,其中一产增加值19亿元,增长6.5%,二产增加值31亿元,增长18%,三产增加值24.1亿元,增长16.2%。完成固定资产投资61.47亿元,增长28%。完成财政总收入35583万元,增长22.9%,其中地方收入17798万元,增长26.1%,财政支出16.95亿元,增长19.9%。城镇居民人均可支配收入19788元,增长17.9%,农民人均纯收入5755元,增长17.8%。全县金融机构各项存、贷款余额分别增长20%、22%,达到90亿元和55亿元。

  项目建设成果丰硕。全年实施重点项目56个,完成投资48.6亿元,增长28.6%。38个项目建成投运,西成高铁xx段开工建设,成功引进陕西有色集团并购重组桑溪铁矿企业及盛华冶化公司、北京振冲公司投资开发“一江两岸”等重大项目。全年新签约招商项目10个,续建项目26个,引资总额273.9亿元,实现到位资金42.95亿元。

  工业经济增势强劲。启动工业再翻番工程,出台了支持工业发展的16条意见和工业稳产促销保市场扶持措施,设立了工业发展、有机产业发展专项资金和中小企业成长基金,工业发展再添动力。桑溪工业园区基本达到100万吨铁精粉生产能力。盛华冶化二期、玉虎化工复合肥等项目建成投运,陕铀公司—2工程一期、华大膨润土深加工、振邦化工迁扩建等项目即将投产。全年新培育中小企业36户、规上工业企业7户,开发新产品25个,新启动改制企业4户。万元gdp能耗降低3.4%,主要污染物减排目标较好实现。预计实现规上工业总产值61.8亿元,增长30.7%,其中县属规上工业实现产值26.6亿元,增长57.2%。

  现代农业提质增效。有机产业园区累计完成投资1.86亿元,园区大道和文明东路延伸段建成通车,秦洋长生酒业、双亚粮油、志建药业等企业入驻建设。有机产品认证达到13大类55种8.17万亩,朱鹮牌有机食品商标获国家注册认证,我县被国家认监委确定为认证认可工作联系点。开工建设引酉二期工程,完成10座水库除险加固,实施农业综合开发8000亩,治理水土流失95平方公里。粮食总产17万吨,油料总产2.73万吨,生猪饲养量达到135万头,种植蔬菜17万亩、优质米16万亩,新发展果园2.06万亩、木本药材1万亩。建设省市级现代农业园区5个,新培育市级龙头企业4户。预计实现农业总产值33亿元,增长8.2%。

  旅游商贸快速发展。启动了省级旅游示范县创建活动,华阳景区高标准完成恢复重建,5.1重启开园,成功创建为4a级景区。朱鹮梨园二期工程开工建设。龙亭镇、红石窑村分别创建为省级旅游名镇和特色乡村旅游示范村。成功举办了第三届梨花节、中国围棋甲级联赛第九轮比赛等节会赛事。全年接待游客687.9万人次,增长244%,实现旅游综合收入29亿元,增长530%。住房购车、餐饮住宿、文化娱乐、金融信息等现代服务业迅速发展,尚都商城一期工程建成运营,新培育限额以上商贸企业9户,预计全年实现社会消费品零售总额12亿元,增长19.3%。

  城乡面貌显著改观。大力推进县城建设,开工新建了金城路东段、真符路北段、武康路北段、朱鹮大道等5条城市道路,洋州新区、洋州明珠、庆华阳光小区建设顺利推进,农村居民进城落户16866人,城镇化率提高到35%。扎实创建国家级卫生县城,创建省级园林县城通过验收,文明路、唐塔路“白改黑”工程基本竣工,和平路东段改造工程进入收尾,城市主干道及主要节点亮化工程改造升级,县城污水处理厂、垃圾填埋场、气化工程加气站建成投用,蔡伦广场、鹮飞桥、傥滨景观长廊基本完工,“引傥入城”工程前期工作进展顺利。华阳、龙亭重点镇建设扎实推进,马溢路改造基本完成,新建通村公路24.3公里,完成了110kv洋谢ⅰⅱ回输电线路改建工程,启动了龙亭110kv和桑溪、黄家营2座35kv输变电工程。新农村建设、农村环境连片整治、清洁工程、生态文明建设积极推进。

  社会事业全面进步。农村义务教育阶段学生“营养改善计划”和“蛋奶工程”全面实施。xx第二高级中学扩建工程竣工投用,建成公办幼儿园8所,实施校安工程6所。高考二本上线突破千人大关。县城体育场改造投入使用。申报中省市科技创新项目24项。电影放映、广播电视户户通、广场文艺演出等文化惠民工程积极实施,xx皮影戏赴比利时成功演出,文艺节目“华阳山水欢迎您”荣获“盛世欢歌”全国第二届中老年文艺汇演银星奖。县级公立医院改革通过市上验收,卫生院安心工程顺利实施,药品“三统一”和“零差率”销售实现全覆盖,县医院门诊综合楼和妇保院迁建项目主体工程完工,卫生监督、疾病预防、妇幼保健工作进一步加强。人口计生政策全面落实,人口自然增长率2.86‰,低生育水平持续稳定。

  民生保障切实加强。民生支出占财政总支出的86%。建设各类保障性住房2623套、陕南移民搬迁安置点38个4554户,超额完成市上下达任务。建设整村推进扶贫重点村10个,实现脱贫1.76万人。改造农村危房1745户。解决了4.8万人安全饮水问题。实施汉江综合整治干支流防洪工程10.3公里。城乡居民养老保险实现全覆盖,城镇居民医疗保险参保3.9万人,新农合参合率97.3%,城镇职工五大保险扩面6619人,城乡低保30070人,大病医疗救助1978人,五保集中供养872人,发放高龄补贴31699人,县级中心敬老院建成投用,失地农民生活补助水平大幅提高。新增就业岗位4120个,有序转移农村富余劳动力7.81万人,城镇登记失业率控制在省市下达指标以内。

  社会大局和谐稳定。信访接办中心建成投用,领导干部三访、矛盾纠纷排查化解等制度较好落实,平稳解决了一批集体访和上访老户问题,实现了“三无县”目标。公安技防、物防投入不断加大,治安刑事案件破案率大幅提升。工程建设领域环境专项治理成效显著。安全生产、食品药品监管、道路交通及校园安全等工作全面加强,防汛、防滑、防火等工作稳妥有序,突发事件应急处置能力进一步提高,群众生命财产安全保障防线更加坚固。行政服务中心建成投用,电子政务稳步推进,“六五”普法全面实施。人大代表建议、政协委员提案办结率分别为66.7%、70.7%,政府公信力持续增强。

  审计、统计、编制、工商、质监、档案、气象、通讯、邮政、盐务、慈善、双拥、地方志、残疾人、预备役等各项工作都取得了新成绩。

  各位代表,xxxx年,是我们直面多重困难和压力、付出艰辛与努力、收获成功和喜悦的一年,是我们进一步解放思想、抢抓机遇、扩大开放、积蓄后劲的一年,也是我县经济高位增长、社会协调发展、民生大幅改善的一年。一年来,先后获得全国计生优质服务先进县、全省抗旱防汛先进县、招商引资先进县等荣誉称号。成绩来之不易,经验值得总结。所有成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县人民艰苦奋斗的结果。在此,我代表县人民政府向奋战在全县各条战线上的广大干部群众、解放军官兵、公安干警致以崇高的敬意,向大力支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士表示衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展中仍然存在一些困难和问题,主要表现在:一是产业结构不尽合理,支柱产业规模偏小,经济发展的质量和效益不高。二是骨干税源增长乏力,民生支出不断加大,财政收支矛盾更加突出。三是土地、资金、环保等制约因素增多,兄弟县区竞争加剧,保持经济高位增长的压力巨大。四是群众利益诉求不断高涨,信访维稳形势更为严峻。五是少数干部在工作作风方面还存在一些突出问题,发展环境还需进一步优化。对此,我们将始终保持清醒认识,勇敢面对困难和挑战,奋力开创各项工作新局面。

  二、xxxx年主要工作任务

  xxxx年,是贯彻落实党的“十八大”精神、实施“十二五”规划的关键一年。综合分析当前形势,挑战与机遇并存,机遇大于挑战。从外部环境看,国家实施积极的财政政策、稳健的货币政策使宏观环境趋于宽松,预计今年经济形势将好于去年;西部大开发战略持续强化,新一轮秦巴山片区区域扶贫规划进入落实阶段,省委省政府支持陕南循环发展的力度不断加大,朱鹮有机食品品牌打造提升到市级战略,我们将会争取到更多的政策、资金扶持。从内部条件看,今年西成高铁、引汉济渭工程等大项目将加大投资、加快建设,陕西有色集团并购重组桑溪铁矿企业及盛华冶化公司将进入扩大生产建设阶段,一批新建工业项目即将投入生产,汉江综合整治和“一江两岸”开发将全面实施,必将对我县相关行业起到较好的带动作用,经济增长的有利因素明显增加。只要全县上下坚定信心,振奋精神,真抓实干,就一定能够实现经济社会爬坡上坎、大步跨越。

  今年政府工作的总体思路是:深入贯彻党的十八大和中央经济工作会议及县委十四届三次全会精神,按照“稳增长、调结构、转方式”的要求,坚持以科学发展观为指导,以服务发展年活动为载体,以项目建设和招商引资为主抓手,突出园区建设和城市管理两个重点,主攻财政增收和农民增收两大难题,实现产业发展新突破、城乡面貌大变化、民生福利再提高、社会大局更和谐四大目标,努力使建设汉中强县的步伐迈得更快,人民群众得到的实惠更多。

  主要预期目标是:生产总值增长14%,达到82亿元;财政总收入、地方财政收入均增长15%,达到4.09亿元、2.05亿元;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长19%,达到23548元、6848元;全社会固定资产投资增长27%,达到78.1亿元;规上工业总产值增长20%,达到74.16亿元;社会消费品零售总额增长19%,实现14.28亿元;万元gdp能耗下降3.4%,人口自然增长率控制在4.8‰以内。

  围绕上述目标任务,今年重点抓好八个方面的工作:

  (一)做大项目蛋糕,增强投资拉动效应

  强推重点项目建设。坚定不移地实施项目带动战略,紧盯中省宏观政策导向、资金扶持重点及我县优势资源,精心谋划和储备一批产业关联高、投资规模大、市场前景好的大项目、好项目,加大向上争取力度,全面落实重点项目建设十项推进机制,优化环境保障,加快建设进度。全年实施重点项目50个,完成投资54.3亿元,力争上半年29个新建项目开工率达到70%以上,年底至少有30个项目建成投运。

  加大招商引资力度。牢固树立开放开发、借力发展理念,围绕招大、引强、选优目标,以园区建设、有机产业、生态文化旅游、城市开发等为重点,创新招商方式,完善激励政策,强化协调服务,切实提高招商项目的签约率、开工率和资金到位率。全年签订项目10个以上,合同引资50亿元以上,落实到位资金30亿元以上。

  (二)做强工业园区,促进工业提速增效

  加快工业园区建设。结合有色集团在xx的投资战略,完善桑溪矿产工业园区和谢村生态工业园区的发展规划,组建工业园区管理机构,加强园区用地、电力、运力保障,建成桑溪、黄金峡、黄家营3座35kv和龙亭110kv输变电站,完成谢村工业园区主干道建设。按照“山上山下齐动,边重组、边生产、边建设”的原则,尽快完成桑溪工业园区企业资产交接,5.1前恢复和扩大生产,年内实现50万吨铁精粉产量,新上钒、钛提取项目,争取谢村工业园区上半年动工建设纯钙项目和新型复合合金生产项目,推进工业集群发展。

  扶持企业发展壮大。加大支帮扶力度,促进盛华冶华、尧柏水泥、秦洋长生酒业等骨干企业满负荷生产,扩大市场销售。推进陕铀公司—2一期工程、华大膨润土加工、振邦化工迁扩建项目尽快投产达效。加快汉源巨龙矿业、泰鑫矿业、大咸德黑米醋、志建药业、燎原航空机电技改等项目建设步伐,增强工业发展后劲。支持纸坊花炮厂、东方机械厂、步步高升公司等一批中小企业发展壮大。鼓励企业开展技术创新,增强内生动力。全年新培育中小企业30个、规上企业3户。实现工业总产值90亿元,增长16.1%。

  (三)做优现代农业,持续增加农民收入

  大力推进有机产业。充分论证,优选1—2个有机产品重点突破,完善优惠政策,推进土地流转,扩大基地规模,加快园区建设,培育龙头企业,健全监管体系,完善产业链条,实现有机产业发展新突破。全年新认证有机产品面积5000亩以上,完成有机大道北段道路工程和电力杆线迁移,实施天宁寺河治理和有机大厦建设,引进2户有机生产企业入驻园区,办好西安雨润展销专柜,推进朱鹮牌有机产品进大城市、大超市,实现优质优价,促进农民增收。

  优化农业产业结构。以现代农业园区建设为抓手,推进支柱产业规模化、标准化、产业化发展。全年播种粮食54万亩,油料16万亩,发展蔬菜17.4万亩,以柑桔为主的水果1万亩,饲养生猪135万头,种植优质米16万亩,进一步壮大中药材、薯类、魔芋、食用菌、核桃等特色产业,新申报省市级现代农业园区3个,培育省市级龙头企业5户。扶持双亚粮油、朱鹮黑米酒业、白云农业、宏玮魔芋、朱鹮生态农业等龙头企业做大做强,加快农民专业合作组织发展,提高农业效益。全年实现农业总产值35亿元,增长6%。

  加强农业基础建设。完成刘家沟、桃溪河等11座水库的除险加固以及丹治二期工程大横岭、石槽河、草坝3条小流域治理,实施引酉二期工程干支渠建设、退耕还林口粮田建设、农业综合开发、小型水利重点县建设等项目,新建和改造基本农田8000亩,实施高标准农田建设示范项目3万亩,治理水土流失60平方公里,夯实农业丰产基础。

  (四)做精两大景区,提升旅游发展水平

  建设精品景区。以招商引资为主要途径,持续推进华阳景区、朱鹮梨园开发建设。华阳景区加快延长集团农家宾馆群、鲍家花园秦岭珍稀植物园和五百罗汉堂、红军林以及古镇文化长廊建设,办好景区大舞台,提升景区内涵,启动5a级景区创建工作。朱鹮梨园景区建成二期基础设施工程,创建成4a级景区。扎实做好鄂豫陕革命根据地华阳纪念馆、百里休闲度假长廊、蔡伦纸文化博物馆、智果寺藏经楼等景点开发建设的前期工作,不断丰富旅游产品。

  提升服务水平。围绕创建省级旅游示范县目标,启动洋华公路改造工程,做好华阳—太白、华阳—留坝旅游公路建设前期工作。进一步理顺景区经营管理体制,提高从业人员素质,加强旅游安全管理,提升酒店、农家乐档次,开发特色旅游纪念品、小商品,努力完善“吃住行游购娱”六要素。

  扩大宣传营销。精心策划组织系列旅游宣传营销活动,着力打造油菜花海和梨花节、华阳生态旅游文化节、华阳观鸟节等品牌节会,借助旅游交易会、旅游博览会等平台,提升xx旅游影响力。加强与省内外各大旅行社的合作,拓展客源市场。全年接待游客750万人次,实现旅游综合收入35亿元。

  (五)做美城乡环境,努力打造美丽xx

  高标准推进县城建设。尽快完成朱鹮大道一期工程、和平路东段、金城路东段、真符路北段、武康路北段等城市在建项目收尾工作,新建武康路南段、青阳路、唐塔路北段等城市主干道,做好东二环路、北二环路、望江西路及108国道县城过境段改线的前期工作。建设“引傥入城”工程,新建1座集农产品销售、停车场、夜市为一体的综合市场。完成“一江两岸”综合开发项目规划编制,建成展示中心及安置房小区,建设河堤景观工程。继续推进梨园大道片区、傥滨新区开发建设, 启动旧城改造项目和尚都商城二期工程,拉大县城框架,提升城市品位。

  精细化加强城市管理。扎实推进国家级卫生县城创建活动,探索推行城市管理综合执法新机制,严格城市规划管理,坚决杜绝各类违规建设,坚持开展交通秩序、渣土车、占道经营、城市噪音等专项治理,加强背街小巷道路整修和卫生保洁,健全公厕、消防、路灯、垃圾收集等市政设施,规范居民小区物业管理,下功夫治理城市“蜘蛛网”,努力营造市容整齐、干净卫生、生态环保的宜居环境。

  全方位改善镇村面貌。加快城乡一体化进程,持续推进集镇建设,深入实施新农村示范村建设、农村清洁工程、农村环境连片整治,积极开展生态镇村创建活动,新启动整村推进扶贫村12个,实现1.4万人脱贫目标。加强农村公路养护,新建通村公路20公里,升级改造10 kv以下农村电网,新建农村供水工程28处,解决3.5万人饮水安全,新建沼气2000口。完成8080亩千里绿色长廊建设,造林4万亩,封山育林1万亩,中幼林抚育5万亩。

  下气力抓好节能减排。始终坚持绿色发展、循环发展、低碳发展,抓好重点领域、重点行业、企业节能降耗,加强工业污染、城市污染、重点流域污染和农村污染治理,加快实施盛华冶化余热发电项目、尧柏水泥脱硝工程和大型养殖项目沼气配套,关闭陕铀公司自备电厂,全面完成市上下达的减排任务和环保控制指标。

  (六)做足民生文章,提高群众生活水平

  突出抓好民生工程。坚持将新增财力的80%用于改善民生,全面落实各项惠民政策,持续推进陕南移民搬迁、保障性住房建设、汉江综合整治等重点民生工程,完成移民搬迁3370户,新建各类保障性住房520套,建成汉江堤防工程8公里。

  全面发展社会事业。加快发展学前教育和职业教育,建成1所县城标准化幼儿园和6所镇中心幼儿园,做好城区新建1所初中和1所小学的前期工作,完成营养餐配送中心和职教中心大楼建设,强化校园安全管理,提升教育质量,争创省级教育强县。加强城乡体育设施建设,广泛开展全民健身运动。鼓励科技创新,提高科技成果转化利用率。积极实施广播电视户户通、农家书屋建设等文化惠民工程。设立文化发展专项基金,促进文化与旅游结合,推动文化产业繁荣发展。深入推进医药卫生综合改革,加快城乡医疗机构和远程会诊系统建设,开展大病医疗保险试点工作,提升城乡医疗服务水平。巩固国家计划生育优质服务先进县创建成果,综合治理性别比,持续稳定低生育水平。

  完善社会保障体系。全面落实城乡居民基本医疗、基本养老和五保供养、社会救助等保障制度,严把政策条件,规范城乡低保,完善流乞人员救助办法,探索建立企业职工“五保合一”统一征缴机制,推进社会保障提标扩面。加快社会养老服务体系建设,建成华阳、磨子桥2所区域性敬老院。加强抗灾、救灾能力建设,保障受灾群众基本生活。开展职业技能培训和就业援助,促进创业带动就业,城镇登记失业率控制在3.8%以内。农村居民进城落户1.3万人。

  (七)做好要素保障,不断优化发展环境

  破解建设用地难题。加大建设用地指标争取力度,坚持节约土地资源,盘活存量土地。积极探索实施土地增减挂钩项目,认真开展闲置建设用地调查整理,搞好项目编制、实施工作,全年力争置换建设用地不少于500亩,切实保障市县重点项目用地。

  增强资金保障能力。实行综合治税,坚持逐月分析税收形势,盯紧骨干税源以及企业资产重组、重点项目建设、服务业等新增财源,强化税收征管,确保应收尽收。加大土地集中收储力度,严格招拍挂制度,提高土地收益。积极向上争取项目资金,增加可用财力。优化财政支出结构,严格预算管理,坚决压缩“三公”经费和一般支出,努力提高财政保民生、保发展的能力。

  拓展融资服务平台。巩固金融诚信体系建设成果,积极搭建政银企合作平台,充分运用财政贴息政策,新组建1户小额贷款公司,完善金融机构支持地方经济发展奖励办法,鼓励开展“双推双增”活动,引导金融机构加大贷款投放,缓解企业融资难问题。提高城投公司融资能力,全年争取融资3亿元。创造良好的市场准入环境,鼓励社会资本参与经济和各项社会事业建设。

  (八)做实社会管理,全力维护社会稳定

  强化违法犯罪打击。始终保持严打高压态势,严厉打击村霸、路霸、沙霸等黑恶势力和各类刑事犯罪,深入开展工程建设领域专项治理,进一步优化项目建设环境,下硬茬整治高利贷、赌博等群众关注的社会毒瘤,依法取缔非法宗教聚会点,坚决打击邪教组织,提高群众对社会治安的满意度。

  强化矛盾纠纷化解。持续开展信访“三无县”创建活动,做实做细矛盾纠纷排查化解和信访案件办理工作,深入开展领导干部三访活动,积极推进“双向规范”,妥善解决群众合理诉求,坚决打击无理或过高诉求的缠访、闹访行为,依法规范信访秩序。

  强化安全监督管理。进一步理顺管理机制,夯实监管责任,切实抓好重点领域、重点行业、重点时段的安全监管,做好防汛、防滑、防火工作,严防较大以上安全事故发生。整合农业、药监、质监、工商等部门资源,建成食品快速检测中心和农产品质量安全检测中心,争创省级食品安全放心县。

  强化社会管理创新。加快社区服务中心建设,全面推行民情报告制度和城区网格化管理,充分发挥各类社会组织和群众参与社会管理的积极性。稳妥推进户籍制度改革,认真做好流动人口和特殊群体的服务管理工作。深入开展“六五”普法和公民道德教育活动,努力推进德法同治。加强社会管理综合治理,提升突发事件、群体事件应急处置能力。加强网络舆情分析研判,及时回应民声民意,正面引导社会舆论。

  三、加强政府自身建设

  提高行政效能。认真贯彻中央关于改进作风的“八项规定”,扎实开展“服务发展年”活动,重点解决干部的态度问题、责任问题、能力问题和效率问题,继续整治庸懒散奢等不良风气,切实改进文风、会风,严格控制各类庆典活动,简化公务接待礼仪,拿出更多的时间和精力调查研究抓落实,衔接工作争项目,招商引资促发展。巩固扩大评议科长和轮岗交流成果,严肃查处“中梗阻”和不作为、乱作为现象,确保政府各项工作高效运转,快速推进。

  强化为民服务。按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求,进一步清理和调整行政审批事项,简化审批流程,规范行政性收费行为,推进政务公开。充分发挥好行政服务中心的作用,做到充分授权、一站办结。加快镇村便民服务机构建设,发挥村监会作用,规范村级事务、财务管理。坚持干部挂牌上岗、去向公示和领办制、代理服务等便民制度,深入开展“三问三解三服务三促进”活动,密切干群关系。

  坚持依法行政。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。坚持领导班子集体学法制度,增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序,提高决策科学化、民主化、法治化水平。严格规范行政执法行为,坚持做到依法办事,积极推进法治政府建设。

  保持清正廉洁。严格执行廉洁从政各项规定,落实党风廉政建设责任制,全面推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,强化行政问责、审计监督、效能监察和执法监察,严厉查处国有资产管理、政府采购、土地出让、工程招投标、项目审批、民生保障等重点领域的违法违纪案件,坚决纠正部门和行业不正之风,治理检查评比过多过滥,做到干部清正、政府清廉、政治清明,以良好的政风作风引领社会风气,凝聚发展合力。

  (编辑:华华)

  衡水饶阳县2016年政府工作报告 第五篇_2016[推荐]县政府工作报告

  [推荐]县政府工作报告

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员提出意见。

  一、2016年政府工作的回顾

  过去一年,县政府同全县人民一道,在市委、市政府和县委的正确领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持用科学发展观统领全局,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,我县改革开放和现代化建设迈出新的重大步伐。预计全县实现国内生产总值78.5亿元,增长26;三次产业比调整为13.4:61.1:25.5;按现行汇率计算,人均国内生产总值达到2000美元以上。全社会固定资产投资42亿元,增长62。财政总收入6.75亿元,增长37.4;其中地方财政收入3.29亿元,增长52.7,列全省县(市、区)第49位,排名前移17个位次。城乡居民储蓄存款余额36.3亿元,比年初增加3.5亿元;城镇居民人均可支配收入9300元,农民人均纯收入3675元。

  在这里我高兴地宣布,经过全县人民的不懈努力,到去年底,我县已提前一年基本完成“十五”计划确定的各项任务。这是xx经济社会发展进程中又一重大历史性成就!

  (一)规模效益提高、发展后劲增强,工业兴县迈出新步伐。全县规模以上工业企业达到120家,新增66家;实现增加值、销售收入、利税、利润分别增长43以上。我县被授予“全市工业经济先进县”,获金牌奖励。骨干企业规模膨胀速度加快。全县实施投资千万元以上重点工业项目31个,累计完成工业投入35亿元,增长1.6倍。县经济开发区、兴福民营经济园区以及京博集团、香驰粮油公司等大企业自办工业园快速膨胀。京博集团投资10亿元的8大项目相继完工,销售收入、上缴税收分别增长95、56。11家全市重点调度企业实现销售收入、利税分别占全县规模以上工业企业的75、83。我县有3家企业列入全省重点工业企业,香驰粮油公司进入全国食品工业“百强”。招商引资的推动作用更加突出。全县引进招商项目500个,其中投资过亿元项目28个;实际到位县外资金65亿元,增长2.5倍。新批自营进出口权企业11家,拥有自营进出口权企业达到54家;实现外贸进出口总额1.8亿美元。资本运营、企业上市工作取得突破性进展。高新技术成为工业发展的新亮点。京博农化公司等9家企业成为国家级和省级高新技术企业。香驰粮油公司年产2万吨大豆分离蛋白项目,生产规模居亚洲第一位。华润油化公司成为国内最大的表面活性剂生产企业。鲁丰铝箔公司高档铝箔生产能力进入全国前5强。“华兴”锯石机、“香驰”大豆油等8种产品品牌被授予山东名牌、山东省著名商标。建成市级以上企业技术中心10个。高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到10。

  (二)农业增产、农民增收,农业产业化迈出新步伐。由于政策好、人努力、天帮忙,农业和农村经济全面发展。粮棉生产喜获丰收,特色农业优势膨胀。全县粮食总产33万吨,棉花总产2万吨。黄牛存栏14万头,樱桃谷鸭出栏1000多万只,经济林发展到11万亩,标准化蔬菜基地达到10万亩,以南美白对虾为主的淡水养殖面积达到6万多亩。“华康”樱桃谷鸭等10种产品获得国家无公害农产品认证。畜牧、林果、蔬菜、水产四大主导产业实现产值14.5亿元,占农业总产值的比重提高了8.3个百分点。农业龙头企业建设走在全市前列。全县规模以上农业龙头企业达到42家,其中省级重点农业龙头企业5家,占全市的一半。无规定动物疫病区建设通过省级验收,农产品质量监测中心建设正在实施。“龙头 基地 农户”的农业产业化格局初步形成,我县被列为全市农业产业化重点示范县。农民增收步伐加快。坚持“多予、少取、放活”,千方百计增加农民收入。粮食直补政策得到落实。农业税税率降低3个百分点。农村“两工”减少180万个,劳均减少10个工日;农民负担总额减少1700多万元,人均减负38。农村劳动力向二、三产业转移步伐加快,非农收入已占农民人均纯收入的70以上。全年农民人均纯收入增加423元,是我县历史上农民收入增长最快的时期之一。

  (三)第三产业活力增强,民营经济发展迈出新步伐。把第三产业、民营经济作为最具活力的经济增长点来抓,收效明显。“一节一赛”取得圆满成功。“第二届中国滨州·博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节”,累计吸引游客30万人次,实现直接经济收入6000多万元。2016年中国滨州国际热气球精英挑战赛暨全国热气球巡回赛博兴赛区的比赛,大大提高了我县的知名度。新型物流业态发展显著加快。交通物流中心进一步完善,京博物流公司、香驰物流公司规模效益提高,火车站货场改造全面完成。华联商厦、百货大楼、供销大厦等大型流通设施重新装修改造。新建文化商城等各类市场面积5万多平方米,已建成各类专业市场10处,经营面积超过1万平方米的大型超市2家。“三大经济隆起

  带”迅速崛起。城区经济、陈户油区经济、兴福民营经济“三大经济隆起带”全面跨越发展,寨郝等30个经济强村实现率先发展。成立县鑫达国有资产投资公司、民营企业家协会,县中小企业投资担保中心投入运营。9个镇有投资过亿元工业项目,形成了以南带北,南北互动,全面发展的良好态势。全县民营经济实现增加值65亿元,增长41;实交税金4.8亿元,增长45。

  (四)统筹发展各项社会事业,基础设施建设迈出新步伐。以人为本,统筹经济社会全面发展。坚持不懈抓好人口、资源、环境保护工作。实施计划生育“三违”整治取得明显成效,“全国婚育新风进万家活动示范县”通过省级考评。整顿和规范土地市场秩序,依法维护失地农民权益。加强环境污染治理和生态示范县建设,明胶行业治理整顿、取缔小土胶工作取得阶段性成果,胜利河流域综合治理工作走在全市“六河水变清工程”前列。科教文卫工作形成新亮点。全县有10个项目列入国家火炬、星火计划和省科技攻关计划,获得省级以上科技成果9项。省级规范化学校达到9所,县职业技术学校被列为“全省百所骨干示范性职业学校”。统计、史志、档案等工作都有新进展。在日本成功举办“中国山东博兴龙华寺窖藏佛像展”。在全市十五届运动会、首届群众体育大会上,我县取得金牌总数、团体总分第一的优异成绩。扎实推进卫生行风转变,“两个体系”建设取得实质性进展,我县被授予“全国疾病普查先进县”。社会保障体系建设进一步完善。扶贫济困、救灾救济工作扎实开展,“两个确保”保持100,城乡“低保”基本实现应保尽保。通过出让土地使用权方式,配套运作,初步解决了原化肥厂的老大难问题。深化干部人事制度改革,500多名大中专毕业生、139名退役军人得到妥善安置;新增就业再就业4800多人,其中下岗失业人员再就业1900人。基础设施建设力度加大。聘请同济大学规划专家对城市总体规划进行调整。实施基础设施建设会战,总投资近4亿元。对部分路段依法实施拆迁改造,滨乔路、闫高路路面及桥梁建设,博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程,社会福利服务中心一期工程、乐安大街北延伸及绿化美化亮化等城市基础设施建设重点工程完工。新行政中心建设正在实施。投资6000多万元的博新路成为全市标准最高的省道。推进实施城市管理相对集中行政处罚权,大力开展城区及路域环境综合整治,提升了城市形象和品位。“平安博兴”创建活动扎实开展。强化安全生产专项整治,安全事故四项指标普遍下降,我县成为全市唯一受省政府表彰的安全生产先进县。坚持不懈开展专项整治和严打斗争,全县上下和谐稳定,群众安全感明显提高。我县被省委、省政府授予“平安山东建设先进县”荣誉称号。推行政务、村务公开和“民主议政日”活动,农村“两委”换届基本完成。“四五”普法得到积极推进,国防教育、社区建设、民族宗教、外事侨务等工作都取得新的成绩。精神文明建设成绩显著。建成市级以上精神文明单位34个,我县被授予“全省精神文明建设工作先进县”、“全省双拥模范县”、“全国老龄工作先进县”、“全国爱国拥军模范单位”称号。

  (五)以高度负责的精神为群众办实事,六大“民心工程”顺利完成。坚持执政为民,把实事办好。投资6000万元的京博热电公司热电联产项目二期工程正在实施,城区集中供热覆盖面达到70以上;通过封井并网,县城区地下水位上升40多米。水利林业会战动用土方700多万立方米,新增蓄水能力1200万立方米,完成计划任务的1.2倍;新打吃水深井13眼,解决了27个村、1.7万人的吃水困难问题,完成计划任务的4倍多;实施“千里环翠”工程,累计植树420万株,建设“绿色通道”350公里,完成计划任务的2倍,森林覆盖率提高3个百分点。提前一年实现城乡客运“村村通”;投资1.5亿元,改造农村公路518公里,超额完成全年农村公路改造任务。新城区通讯建设完成投资4700万元,邮政通讯工作继续走在全省前列;在全市率先实现有线电视“村村通”。农村新型合作医疗制度试点工作进展顺利。县一中扩建、二中分校一期工程完工,初中升高中阶段学生比例达到70以上。

  (六)政府自身建设得到加强。按照为民、务实、清廉的要求,切实加强政府自身建设。树立了与时俱进、学习型政府形象。倡导开展创建学习型机关活动,从提高素质入手,教育和引导政府工作人员克服“十不”现象,算好“三笔帐”,做“四有”干部,以学习促工作,形成了浓厚的学习氛围。树立了执政为民、责任政府形象。各项工作都抓早、抓紧、抓实、抓好。采取切实措施,努力克服国家宏观调控带来的困难和压力,坚定不移地抓投入、抓项目、抓招商,促进增长方式转变,较好地把握经济社会发展大局,推进了各项事业持续健康发展。树立了廉洁高效、服务政府形象。切实加强党风廉政建设,定期开展人大代表、社会各界公开评议政府部门活动。认真开展县长学法日活动,深入贯彻《行政许可法》,大力推进依法行政。实行“服务承诺”制度,强化质量、效率意识,推进政府工作全面提速。实施县直部门会计集中核算,强化第二预算资金管理,加大“三乱”治理力度,优化了经济发展环境。树立了攻坚破难、诚信政府形象。强化决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设,围绕重点工作,逐项分解落实任务,做到政策措施化、措施项目化、项目具体化。对205件人大代表建议、政协委员提案和252项重点、难点工作进行专项督查,追踪落实。加强预算管理,依法征税,热情服务,地方财政收入创历史新高。层层落实责任,倒排工期,攻坚破难,农村公路建设、水利林业两大会战名列全市前茅。高度重视人民群众来信来访,认真落实领导干部接访、县长公开电话等制度,累计受理群众来电来访400多次,对群众提出的问题,做到了件件有回音,事事有着落。

  各位代表,过去的一年工作很不平凡,来之不易。实践启示我们,推进博兴的改革开放和现代化建设,必须坚持用科学发展观统领全局,统筹兼顾协调推进,实现科学发展、加快发展;必须坚持解放思想,实事求是,科学决策跨越发展的目标定位,凝聚广大干部群众的力量;必须坚持用改革创新的精神和市场经济的手段干事创业,破“空”排“难”,苦干实干,坚定不移地抓投入、上项目、抓招商,促进增长方式转变,努力提高发展境界和层次;必须坚持加强政府自身建设,创建学习型机关,不断提高执政能力和落实水平,为创造性开展工作提供基础保证。

  各位代表,过去一年我县在超常规、跨越式发展的征程上,取得了令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得,是坚决落实上级决策部署、实践科学发展观的结果;是县委科学决策、正确指挥,县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果;是全县人民顽强拼搏、辛勤劳动、克难制胜的结果。在此,我代表县政府,向全县工人、农民、知识分子和各级干部,向驻博人民解放军、武警官兵、公安干警和中央、省驻博单位,表示衷心的感谢!向一年来信任和支持县政府工作的各级人大代表、政协委员,各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体,表示衷心的感谢!向在我县创业发展的境内外投资者、合作者,表示衷心的感谢!

  各位代表,形势越好,越要保持清醒头脑。在充分肯定成绩的同时,我们更应该看到经济社会发展中还存在一些问题:我县经济总量小、结构层次低,特别是工业附加值低、农业产业化程度低、城市化水平低“三大问题”依然突出;经济聚集度不高,高新技术和支柱产业不强,服务业发展不快,城市规模小、配套设施不够完备。各镇发展不平衡,镇级财政困难,对农业和农村经济发展的支持能力不足、力度不大,促进农民增收、解决“三农”问题的基础不够稳固。有的干部思想观念、领导方式、工作作风、精神状态与新形势、新任务的要求不相适应,个别部门抓工作落实不够到位,效率不高、作风不实、责任心不强,等等。对上述问题,我们必须在今后工作中,采取有效措施,切实加以解决。

  二、2016年工作的总体要求和重点措施

  今年是我县跨越式发展新四年的关键一年。从全国宏观环境和我县基础分析,机遇大于挑战。我们完全具备加快发展的条件和潜力,完全有能力把发展目标定高一点,把发展速度加快一些。面对全省各地你追我赶、奋勇争先的激烈竞争,面对周边县区高点定位、跨越发展的巨大挑战,全县上下务必牢固树立忧患意识、机遇意识和创新意识,进一步解放思想、提升境界、放宽眼界,坚持工业立县、跨越发展不动摇,坚持用发展的办法解决前进中的问题,用创新精神和市场经济的手段干事创业,坚定不移地抓投入、上项目、抓招商,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,瞄准大目标,树立高标准,采取大举措,推进大发展,实现新跨越。

  今年政府工作的总体要求是:以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导,用科学发展观总揽全局,落实五个统筹,切实加强执政能力建设

  ,紧紧围绕“到2016年国内生产总值、地方财政收入翻两番,跨入全省‘第一方阵’”的奋斗目标,大力开展“投入年”活动,强力推进实施“12335”工程,即突出加大投入、工业兴县“一个重点”,进一步拉开城市化和工业化“两个大框架”,加快膨胀城区经济、陈户油区经济、兴福民营经济“三大经济隆起带”,努力培植铁路以东工业经济的大膨胀、工业东路两侧项目的大发展和新城区建设的大推进“三大亮点”,实施好县城区与滨博高速公路、庞家镇,纯化镇与陈户镇,京博工业园与吕艺镇,店子、曹王镇与兴福镇,县经济开发区与周边企业自办工业园之间的“五个对接”,整合要素资源,促进全县经济持续快速健康发展和社会全面进步。经济和社会发展的主要预期目标是:完成国内生产总值106亿元,增长35(工作目标110亿元,增长40)。三次产业的结构比调整到10:66:24。全社会固定资产投资100亿元,增长1.4倍。地方财政收入4亿元,增长30(工作目标4.5亿元,增长37)。城镇居民人均可支配收入1万元,农民人均纯收入增加500元以上,人口自然增长率控制在7‰以内。

  (一)以加大投入为总抓手,坚定不移加快工业化进程。继续高扬“工业兴县”旗帜,实施“一业特强”战略,全力推进“235”工程。通过加大投入,培植一批大产业、壮大一批大企业、新上一批大项目,促进县域工业规模放量、内涵提升、效益提高。确保年内规模以上工业企业新增30家,达到150家;实现增加值50亿元、销售收入150亿元,分别增长50以上。

  抓项目,膨胀规模,壮大发展实力。坚持抓工业首先抓项目,下大气力发展附加值高、对财政贡献大的骨干项目。千方百计拓宽融资渠道,坚持国内外并举、政府民间并举、直接间接并举,努力实现资金投入、项目建设的新突破。继续实行县级领导包保、挂牌督办和月调度、季检查、半年总结等行之有效的制度办法,充分调动全县上下大干项目的积极性。要突出抓好京博集团高档彩印新闻纸项目、鲁丰铝箔公司铝业深加工项目、顺天纺织科技创业园建设、香驰粮油公司大豆分离蛋白产品系列化项目,渤海油脂公司赖氨酸、胶质纤维等41个重点项目建设,其中投资过亿元项目25个,确保全县完成工业投入70亿元,增长1倍以上。以铁路以东和工业东路两侧开发为重点,拉开项目建设、工业化发展的大框架。

  抓延伸,拉长产业链条,培植六大主导产业。对规模以上工业企业实行梯队管理,择优扶强。重点扶持京博集团、香驰粮油公司、渤海油脂公司等骨干企业,促其做大做强。确保年内3家企业销售收入达到30亿元以上,15家企业销售收入过亿元,6家企业利税过亿元。以京博集团、华润油化公司为载体,新上精细化工高新技术项目,建设全国最大的新型农药和表面活性剂生产基地;以香驰粮油公司、渤海油脂公司为龙头,建设食用植物油生产销售集散地,在大豆、玉米精深加工上下功夫;依托板材加工企业,新上国内短缺的高精度钛、钨、钼板材深加工项目;依托京博集团林纸一体化项目,培植发展造纸产业,扩大生产规模,提高质量档次;以顺天纺织科技创业园为载体,培植发展纺织业,拉长产业链条;以华兴机械集团为重点,扩大锯石机、新型田园管理机的生产规模,并向大型精密铸造、汽车零部件加工制造业方向发展。

  抓创新,依靠科技、管理和机制创新,提高企业核心竞争力。坚持以人为本,加强引才引智,吸引高层次专业人才和复合型人才来博兴干事创业。推动科技创新,规模以上企业都要建立技术开发中心,力争研发投入占企业产品销售收入的比重达到3以上,年内新增国家级高新技术企业1家、省级高新技术企业3家,新建国家级、省级技术开发中心各1个;推动品牌创新,新创5个省级名牌,“口福”牌争创中国名牌、中国驰名商标;推动机制创新,深化企业产权制度改革,抓好有关企业破产工作,确保京博集团、香驰粮油公司两家企业实现境外上市。

  (二)狠抓招商引资不动摇,坚定不移推进对外开放。努力扩大招商引资规模,提高利用外资质量,借助外力加快发展。力争年内实际利用县外资金69亿元,实际利用境外资金2250万美元,增长50。

  实行严格的招商引资目标责任制。层层落实招商引资任务,进一步完善信息联络、督查落实、奖惩激励机制,最大限度地调动各级各部门和社会各界招商引资的积极性。把产业链招商、企业招商放在更加突出的位置,强化企业招商的主体作用,企业招商要同部门招商一样对待,一样重奖。要转换招商引资理念,扩大招商引资队伍,实行专业招商、挂职招商、以商招商和代理招商等市场化招商模式,瞄准国内外大企业、大财团尤其是知名企业、知名品牌,争取合资合作,努力提高招商引资的质量和水平。

  优化环境,打造招商引资平台。以铁路以东、工业东路两侧开发为重点,完善配套水、电、路、讯、气、排污等基础设施,努力提高县经济开发区对招商引资项目的承载力和吸引力。进一步完善和落实鼓励外商投资的优惠政策,加快行政审批服务中心建设,精简审批事项,清理收费项目。继续实行“一站式”服务承诺制,推行投资环境评议制度,打造建设手续简、收费低、服务优、办事快的一流经济发展环境。

  积极推进贸易合作和外贸出口。鼓励和支持企业走出去,引进来,推进内外贸易一体化,加强对外经济合作与交流,尽快改变经济外向度低的局面。按照规模化突进、多元化发展、全方位开拓的思路,在巩固扩大工艺品、纺织品等传统产品出口基础上,完善外贸出口激励政策,培育外贸出口重点企业,调整出口产品结构,大力拓展食用油、皮革、农药、石材机械等产品的国际市场份额。确保新增自营进出口权企业11家,完成外贸进出口总值2亿美元,增长11;其中自营出口4000万美元,增长43。

  (三)立足农业增产增效、农民增收,坚定不移推进农业产业化。把“三农”问题摆在更加突出位置,继续实施“541”工程,以工业化思维谋划农业,努力推进农村城镇化、农业产业化、农民非农化。

  搞好农业结构调整。实行严格的耕地保护制度,稳定发展粮棉生产。把结构调整的主动权下放到镇,大力膨胀畜牧、林果、蔬菜、淡水养殖四大农业主导产业规模。加快农产品质量监测中心建设,发展农业标准化生产和农产品品牌经营。重点扶持以樱桃谷鸭、肉牛饲养标准化基地建设为主的畜牧业快速发展。确保年内樱桃谷鸭出栏1500万只,肉牛饲养量16万头,畜牧业产值占农业总产值的比重达到40以上;扩大完善经济林2万亩,南美白对虾等名优特水产品养殖面积发展到3.5万亩,无公害蔬菜面积达到15万亩。

  发展壮大农业龙头企业。认真落实各项优惠政策,促进华康食品公司、龙升食品公司、利亿嘉肉业公司、珍一食品公司等重点农业龙头企业加快发展。年内建成国家重点龙头企业1家,省级龙头企业3家,市级龙头企业5家。各镇要围绕特色主导产业,新发展1家以上规模农业龙头企业,力争全县规模以上农业龙头企业达到60家。

  切实加大农业投入。配套完善河网水库及镇村蓄水坑塘建设,新增蓄水能力300万立方米,发展节水灌溉1.5万亩;完成10平方公里水土保持建设工程。加强防灾减灾工作,打好第二期扶贫开发攻坚战。落实大型农机补贴政策,改进农业装备,提高农业综合生产力水平。巩固农村税费改革成果,稳定农业税低税率,进一步减轻农民负担。全面落实农村土地承包30年不变的政策,深化土地流转制度改革,推进土地适度规模经营。通过培训引导等措施,促进农村剩余劳动力转移,确保今年农民人均非农收入增加300元以上。

  (四)以新城区建设为龙头,坚定不移加快城市化进程。按照全市“构筑‘一个中心、南北城市带’组团式、连带型城市群”的战略部署,进一步膨胀新城区规模,东进、西拓、南优、北上,拉开城市化发展的大框架,加快由小城市向中等城市的跨越。年内建成区面积发展到18平方公里,城市化水平达到36以上。

  突出个性特点,高起点规划城市。在城市总体规划调整的基础上,重点搞好控制性规划和各项专业规划的修编。根据经济社会发展和城市建设需要,建立规划项目库,提前搞好项目规划定点,确保规划先行。加强控制性详规的编制管理,实行红线、绿线控制和绿色图章审批制度,严格按照规划建设、管理城市。

  树立精品意识,高标准建设城市。搞好县鑫达国有资产投资公司运营,通过招商引资、土地经营、适度举债等措施,进一步加大城市建设投入。投资2亿元以上,实施工业东路一期工程,工业西路、新城二路工程,城东大市场路建设、北关沟改造和乐安大街、新城一路南延伸工程,博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建设重点工程。搞好县行政中心建设、阳光居住小区等住宅开发,配套完善供排水、供热、供电、通讯等基础设施,快速膨胀新城区规模。高标准改造旧城,完善城市功能。着力提高城市出入口、标志性建筑物的设计建设水平,深入开展创建生态园林式绿化单位活动,提高城市档次。实施省道潍高路路段改造、博新路南段改造工程,抓好重点小城镇建设,为经济社会发展创造良好的基础条件。

  强化综合行政执法,高水平管理城市。完善城市管理体制,继续深入开展城区环境综合整治,重点解决脏乱差问题,优化城市环境。逐步将城市公共事业项目推向市场,拓宽城市建设管理的投融资渠道。政府高度垄断城镇土地一级市场,放开搞活土地二级市场,严格土地用途管制,努力实现城市建设投入产出的良性循环。

  (五)放大提升兴福亮点,坚定不移推进民营经济发展新跨越。把发展民营经济作为富民强县的战略举措,推广兴福经验,以南带北、南北互动、中部崛起,促进民营经济全面跨越式发展。

  推进民营企业“二次创业”。在政策、资金、人才等方面给予重点扶持,全力营造全民创业的机制和环境。加快行业协会、融资担保、信用评价、抵押贷款、人才培训、技术信息、法律服务“七个体系”建设,继续实行党政群事业单位联系民营企业制度,充分发挥中小企业担保中心的作用,拓宽民营企业融资渠道。认真总结推广鲁丰铝箔公司、新日钢板公司、科瑞钢板公司等民营企业做大做强的经验,积极引导发展潜力大、辐射带动能力强、外向度高的民营经济龙头企业加大投入,膨胀规模,搞好技术和产品开发,打造知名品牌,尽快培植一批综合实力较强的民营企业集团。

  “强镇强村”带动,发展块状经济。按照“一镇一业、一村一品”的要求,年内各镇固定资产投资要达到4亿元以上,至少新上1个投资过亿元项目,培植完善1个专业市场、5个专业村、20个民营经济大户,力争全县有4个镇进入全市10强,35个村成为全市“百强村”。充分发挥“强镇强村”辐射带动作用,依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生产、纺织、工艺品加工、家具制作等传统优势产业,加速集聚和延伸,加快建设独具特色的民营经济优势板块。

  搞好“五个对接”,整合产业资源。立足我县产业布局特点,依托路网框架,加快县城区与滨博高速公路、庞家镇对接,提升县城区档次;加快兴福镇与店子镇、曹王镇对接,提升放大兴福亮点;加快陈户镇与纯化镇对接,为承接油田三产转移搭建平台;加快京博工业园与吕艺镇对接,形成大企业拉动弱势镇大发展格局;加快县经济开发区与周边企业自办工业园对接,膨胀工业区规模,构筑“一城带两镇”格局,进一步拉开聚集产业、吸纳人口与城市扩张良性互动的发展大框架。确保年内民营经济实现增加值85亿元,实缴税金5.6亿元,分别增长40。

  (六)突出现代服务业,坚定不移提高第三产业发展水平。实施“138”工程,以现代物流业、旅游业和金融业为重点,着力提高服务业发展规模和层次。

  大力发展连锁经营、批发市场等现代物流业。年内引进国内外知名超市1-2家,加快万国批发商城等大型商业网点建设,构建大商贸载体;继续抓好以城东大市场、兴福黑白铁批发加工市场为重点的市场建设,打造大型专业市场群体,逐步形成205国道以东、博小铁路以西区域和以兴福镇为中心、辐射周边的两大物流区;依托铁路、公路交通运输优势,加快京博集团、香驰粮油公司、渤海粮油公司等大型企业仓储物流中心建设。加快土地、资本、技术、劳动力等要素市场建设,积极发展中介服务机构,规范发展各类行业协会、商会等自律性组织。加快以社区卫生、家政服务、物业管理为代表的社区服务业发展。

  发展壮大旅游会展经济。积极利用外资,搞好麻大湖、丈八佛、打渔张森林公园、洪福园等景区景点开发建设,完善旅游配套设施,搞好景点包装、宣传和推介,打造董永故里旅游品牌。抓好旅游商品、纪念品和特色餐饮的开发,提高旅游业综合效益。积极承办国家或全省规格的会议、赛事活动。组织好“中华汉孝子董永奖”评选活动,办好第三届“中国滨州·博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节”、“首届中国厨具暨板材交易博览会”。

  加强财税金融工作,促进经济稳健高效运行。优化财税结构,强化税收调度,确保财政收入与目标进度、时间进度同步增长。全面推行会计集中核算制度,加强“收支两条线”管理,强化预算约束,严格控制一般财政支出,努力保工资、保运转、保稳定、促发展。进一步完善落实对金融部门的考核奖励办法,加强银政、银企合作。金融部门要用足用活政策,改善金融服务,疏通结算渠道,加大信贷投放,维护信用秩序,防范金融风险,为地方经济发展营造良好的金融环境。

  (七)坚持统筹发展原则,坚定不移推进各项社会事业全面进步。在抓好经济建设的同时,推进精神文明与物质文明、政治文明互相促进、全面发展。加强精神文明建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,大力倡导公民基本道德规范,深入开展文明县城、文明单位、文明窗口、文明村镇创建活动,提高全民文明程度。完善社会保障体系。深入开展扶贫济困、救灾救济和帮扶残疾人工作。全面落实优抚安置政策,争创“全国双拥模范县”。加强社会保障执法检查,抓好“三条社会保障线”衔接,巩固提高“两个确保”成果。实施就业和再就业工程,年内新增就业再就业4800人以上;安置下岗失业人员再就业1900人,其中“4050”人员300人;城镇登记失业率控制在3.5以内。实施科教兴县战略。搞好“十一五”规划编制。加强科技成果、项目争取和申报工作,积极推进产学研结合,不断提高科技对经济的贡献率。坚持教育优先

  发展,争创“省级教育示范县”。大力发展文化事业,争创“全国社会文化先进县”。全面完成全国首次经济普查,做好《博兴县志》续修工作。搞好全民健身活动,办好全县第四届运动会。深化医疗卫生体制改革,重点抓好博兴、纯化、兴福、庞家4镇农村新型合作医疗制度试点工作,不断扩大覆盖面,争取列入省级试点县。推进经济与人口、资源、环境协调发展。实施计划生育优质服务系列工程,加强“三违”清理整治和薄弱村转化,稳定低生育水平。搞好土地征用管理,完善补偿机制,依法保护和合理开发国土资源,确保耕地总量动态平衡。加大环境污染治理力度,搞好全国生态示范县建设,年内县城区基本实现集中供热。加强民主法制建设。主动接受人大依法监督和政协民主监督,加强与人大代表、政协委员的联系,认真办理人大代表建议和政协委员提案。继续推进政务公开、厂务公开和村务公开。深入开展“四五”普法教育,提高全民法制观念和法律素质。努力保持社会稳定。认真落实社会治安综合治理各项措施,强化严打整治斗争,深入开展“平安博兴”创建活动。做好群众来信来访和人民调解工作,妥善处理人民内部矛盾。高度重视安全生产工作,加大对重点领域、重点行业的监督检查和专项整治力度,确保人民群众的生命财产安全。优抚安置、民族宗教、外事侨务、老龄、档案等项工作都要有新的发展。

  (八)坚持以人为本,办好执政为民10件实事。把服务社会、服务基层、服务群众作为政府工作的基本出发点和落脚点,扎扎实实办好关系人民群众切身利益的10件实事。实施青年农民培训工程。搞好农业科技和就业技能培训,提高群众就业能力和致富本领。实施群众吃水工程。投资600万元,改善35个村、2万多人的饮水条件,基本实现村村通自来水。实施农村公路改造工程。投资8000万元,确保完成农村公路改造200公里,力争300公里,全面完成我县农村公路改造任务。加快公共卫生“两个体系”建设。投资600万元,完成疾控中心业务综合楼主体建设、传染病救治医院病区改造工程。实施高中教育普及工程。完成县一中扩建、二中分校二期工程建设,年内初中毕业生接受高中阶段教育比例达到85以上。实施“千里环翠”和单位绿化工程。高标准实施学校、企业、单位绿化美化,补植绿色通道200公里,完成村庄绿化40个,森林覆盖率提高2个百分点。实施有线电视“户户通”工程。投资600万元,年内有线电视入户率达到85以上。实施扶贫济困工程。完善城乡社会救助制度,对农村特困群众实施大病救助,搞好五保供养。城市低保达到每月人均150元,农村低保每年人均700元。实施城区大气污染治理工程。加强污染企业治理,搞好绿化美化,切实改善县城区大气环境质量。实施突破乔庞战役。集全县之力,对乔庄、庞家进行集中帮扶,突破弱镇,促进平衡发展。

  三、进一步加强政府自身建设

  坚持为民、务实、清廉,切实加强和改进政府工作,努力建设党和人民满意的政府。

  (一)加强学习,建设学习型政府。按照“政治坚定、业务精通、廉洁勤政、作风优良”的要求,全面提高公务员队伍素质。重视和加强公务员学习培训和考核工作,继续深入开展创建学习型机关活动和行为规范教育,完善激励约束机制,切实解决好干部队伍存在的“十不”现象,教育和引导政府工作人员算好利益账、法纪帐、良心帐“三笔帐”,做有数、有法、有力、有为的“四有”干部,不断掌握新知识,积累新经验,增长新本领,不断提高为人民服务的执政能力和落实水平。

  (二)改进作风,建设务实廉洁政府。牢记“两个务必”,做到“三个倍加”,切实降低行政成本。牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,弘扬求真务实精神,大力精简会议和文件,严格检查、评比、达标活动,深入基层调查研究。牢固树立勤政为民理念,始终保持同人民群众的血肉联系,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,坚持不懈地为群众办实事、解难事、做好事。深入开展反腐败斗争,严格党风廉政建设责任制,切实提高拒腐防变能力。

  (三)依法行政,建设法制化政府。全面贯彻《行政许可法》,认真落实《全面推进依法行政实施纲要》,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加快行政执法体制改革,相对集中行政许可权和行政处罚权。进一步完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的科学民主决策制度。对涉及经济社会发展的重大问题以及专业性较强的决策事项,事先都要组织专家进行合法性、可行性论证;对涉及面广、事关人民群众切身利益的决策事项,及时向社会公布,广泛听取意见,不断提高政府决策的科学化、民主化水平。

  (四)转变职能,建设高效服务政府。按照精简、统一、效能的原则,积极推进政府职能转变和管理创新,切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,做到不越位、不错位、不缺位。进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设,建立和完善行政许可的统一、联合、集中办理制度,认真落实政府工作提速提效的各项措施,确保各项工作落到实处,抓出效果,干出水平。

  各位代表,立足新起点,应对新挑战,推进大发展,实现新跨越,是时代赋予我们的历史重任和光荣使命。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,在中国共产党xx县委的坚强领导下,进一步振奋精神,凝心聚力,再接再厉,苦干实干,谱写更加辉煌的新篇章,为实现我县到2016年跨入全省“第一方阵”的宏伟目标而努力奋斗!

  阿

  衡水饶阳县2016年政府工作报告 第六篇_2016年半年度政府工作报告

  2016年半年度政府工作报告

  2016年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。上半年,我镇在市委、市政府和镇党委的正确领导下,围绕“稳中求进、转中求好”的总基调,按照“稳增长、调结构、促转型、强统筹、优环境、惠民生、提效能、求突破”的要求,以生态环境保护和治理为核心,以三产融合发展、“美丽镇村”建设、同心实践建设为抓手,加快建设美丽富裕幸福新鹿亭。2016年上半年实现社会生产总值5.65亿元,其中工业总产值达4.44亿元,农业总产值0.43亿元,第三产业0.78亿元,分别增长3.67%、10.9%、8%;农民人均收入 5442元,同比增长18.3%;完成公共财政预算收入 1567.17万元。

  一、围绕抓转型促升级,特色产业发展迅速,综合实力和发展质量显著提升。

  (一)农业发展转型取得新突破。一是加大招商引资力度,发展山区特色农业。引进**省韵芝堂生物科技有限公司,投资8000万元开展韵芝堂养生度假区建设,打造集铁皮石斛培育、加工、展示、旅游住宿于一体的高端休闲农业示范区。目前房屋改建已完成,铁皮石斛主培室已开始运行,预计8月底完成一期工程,明年3月完成二期工程。同时在白鹿村原有种植铁皮石斛的基础上,引入**健特生物科技有限公司,依托休闲茶庄,继续扩大铁皮石斛生产面积,发展以养生、食疗为主的休闲观光园。**精马机械有限公司投资建设的鹿产业文化园项目,由于前期梅花鹿市场形势反应较好,今年将投资额从1000万元增加至2000万元,项目占地300亩,鹿存栏超过200头。目前已完成前一、二期工程,建造标准化鹿场 1000㎡,现第三期整体规划设计已完成,包括鹿文化展示园、鹿产品加工中心以及配套管理设施等。此外梅花鹿产业试点继续扩大,除东岗外,还在沿夹岙、白鹿等村开展农户认购饲养等工作。二是加大毁林开垦处罚力度,着重发展替代产业。上半年重点加大检查处罚力度,无一起毁林开垦事件发生。同时发展花木替代产业,重点发展香榧和红豆杉,今年计划增加套种红豆杉200亩,并推广香榧、蓝莓、铁皮石斛等中高端种植品种。已确定打造石潭村为香榧产业特色村,白鹿村为铁皮石斛产业特色村。现石潭村已购进2万元香榧种苗,已在植树节前后栽植,总规模已达到70亩。三是继续推进水利、扶贫等涉农基础设施建设。重点开展饮用水改造提升、水库维修和溪道整治工程。今年计划实施的上庄、高山、中姚、东岗4个村饮用水改造提升工程,总投资额约1100万元,目前三个标段施工队已全部进场。晓鹿大溪整治前两期工程已完成,此外总金额150万元的水毁修复项目已于6月底完工,等待验收。同时计划10月初实施晓鹿大溪三期工程,总金额约250万元,整治后晓鹿大溪整治工程全部完成,景观风景带(包含三个样板点,中村、晓云、上庄)也一并完成。扶贫方面重点做好新一轮低收入农户的调查确认工作和相关扶贫政策的对接,目前已确定鹿产业提升与低收入农户增收项目。同时落实好汛期特别是台风期间的各项防范工作。

  (二)工业发展转中求好呈现新亮点。一是深化工业政策引导。按照余姚市 “工业立市”的发展战略,深入企业普及工业经济政策、科技政策、招商引资政策,做好企业发展导向。1-6月,全镇累计实现内资418万元,完成目标任务的105%;其中**市外完成300万元,完成考核目标任务的150%。实现外资到位10万美元,完成目标任务的100%。实现“以企引企”项目注册1家,完成目标任务的100%,为**众得利鹿业技术研究院有限公司,注册资金218万元。实现“以企引企”开工投产1只,完成考核的100%,即**韵芝堂生物科技有限公司,今年投入5500万元开展“年产2万公斤铁片枫斗生产线”项目。动员**精马机械有限公司申报**级工程技术中心;动员并指导**松乐继电器有限公司申报**省名牌产品。完成**金鼎包装有限公司全市首批锅炉改造任务,获得市环境保护局60万元财政资金补助。二是发展企业衍生品牌。在传统优势支柱产业中,上半年,重点开展品牌家电产业基地的衍生发展,如松乐继电器的九阳产品配件,亚希尔电器的美的空调加热器、加湿器产品研发,海浪液压从液压油泵生产发展挂烫机成品生产。在“接二连三”新兴产业中寻求动植物养生产品的开发,如梅花鹿鹿茸、鹿血产品的开发、铁皮石斛产品的开发。

  (三)旅游文化产业发展迈上新台阶。旅游文化产业发展良好,得益于“四个鹿亭”雏形显现。以建设国家级登山运动基地为目标,开展100公里环鹿亭生态游步道建设。白鹿至中村10公里登山步道和白鹿1.5公里的游步道修建完成并对外开放,现游客量达千余人次。此外烧烤、露营、森林探险、山地自行车运动为一体的**市唯一一家标准综合性户外运动基地已在中村逐步建立,举办童子军夏令营等各类活动。5月再次成功举办“快乐两轮,运动鹿亭”自行车赛,连续三年举办全国户外登山协会户外指导员培训班。此外,继续做好鹿亭特色的“生态文化、古建文化、红色文化”的挖掘、保护和宣传工作,发展富有鹿亭特色的优势文化产品。投入120万的李家塔板桥维修工程和投入300万元的新四军后方医院的遗址重建工程即将完工。由**格莱特休闲用品有限公司投资1000万元建设的鹿鸣书画院,占地面积1712平方米,现已完成工程进度的一半,建成后将成为一大文化展示场所和企业家会所。

  二、围绕抓统筹促协调,扎实推进美丽镇村建设,人居环境进一步优化。

  (一)深化村庄整治提升工程。今年重点开展上庄、石潭村的村庄整治提升工程。目前石潭村的村庄整治提升工程项目,已拆除危旧房400平方米,完成计划量24%;完成2100平方的道路硬化场地整平,塘渣回填;完成60米河道整治及六道拦水坝,完成外立面改造招投标工作;完成村级养老中心一层建设;上庄村已拆除危旧房1235平方米,完成计划60%;拆除露天粪坑50只,完成计划16%;完成新建公厕的基础浇筑,购买垃圾桶40个;完成村级公共服务中心基础浇筑,一层正在建设中。

  (二)继续开展污水工程建设。晓云村污水生态净化和农业综合利用工程成功申请世界银行第二批贷款,在去年完成村内污水总管铺设的基础上,今年开始村民厨房口、粪化池口的分管接户工作,预计于10月底前完成。中村村的农村生活污水工程建设列入第三批世界银行贷款计划中,5月份开工建设,工程进展顺利,预计年底前完成总管网铺设。现已开始石潭村第五批世界银行贷款计划的申报工作。

  (三)完善农村环境保洁机制。今年投入120万元对12个行政村的垃圾收集场地进行改造,除对污水进行收集处理外,还对收集地增添房顶,以减少污水量,预计12底前完成。李家塔垃圾中转站扩建中,新增700平方垃圾处理用房及增添垃圾处理设备一台。各村太阳能垃圾处理器运行正常,垃圾减量化成效明显,各村保洁能力增强,长效保洁机制健全。今年在上庄、白鹿、石潭新增生态厕所,目前正在选址中。晓云村生猪养殖场已顺利拆除猪舍23间,极大改善了周边环境。

  (四)完成三改一拆考核任务。按照省委省政府、**市委市政府、余姚市委市政府“三改一拆”三年专项行动计划的总体部署,以“改善镇村面貌,优化发展环境,全力助推美丽幸福新鹿亭”为目标,结合村庄整治工程,扎实推进拆除违法建筑专项整治工作。上报“零违建”报告1106人,查出党员干部违法建筑1例,单位违法建筑2例,个人违法建筑查出9例。到目前为止已拆除违章建筑面积5900平方米,完成年度任务的118%。

  三、围绕抓民生促和谐,社会事业不断进步,百姓生活持续改善。

  (一)完善社会保障体系。镇党委坚持把改善民生作为各项工作的出发点和落脚点,全面落实培训、就业、保障、帮扶、维稳等各项措施,加快富民、利民、惠民、安民步伐。继续开展居家养老工作,确保长效化、机制化。“立体式扶贫”落实帮困助困工作,针对各类型弱势群体,开展有针对性的扶贫工作,建立和完善社会救助长效机制。上半年发放各类补助金额近215万元,发放临救、困难补助资金1.6万元,32人得到补助,低收入群众特殊病种大病医疗救助35人,补助资金46.39万元,落实住房救助19户,帮助实施白内障复明手术27人,安装助听器5人,赠送轮椅6把,就业介绍6人。提高农村新型合作医疗参保率,落实农村合作医疗的报销工作,1-6月累计办理合作医疗大病住院医药费报销498人次,报销医药费295万余元,门诊报销(小病受惠)人数29883人次,报销医药费75万余元。社会福利慈善事业蓬勃发展,全镇各行政村建立了村级慈善帮扶基金,镇村两级慈善机构共募集慈善资金50万元。

  (二)扎实推进平安鹿亭建设工作。进一步健全了矛盾纠纷排查调处工作机制,每月排查一次,及时解决排查出来的矛盾纠纷。上半年共排查出各类矛盾纠纷70起,成功调处69起,成功调处率98.6%。重点排查调处可能引发群体性事件和可能转化为治安刑事案件的矛盾纠纷。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,把工作重点放在重点户,抓早抓小抓苗头,进一步加强调解组织制度建设,预防群体性上访事件,做好“两会”期间的维稳工作。在春节、“五·一”等重要时段,加强道路交通安全监管工作。对辖区内社区矫正对象、归正人员、吸毒人员等重点对象,做好排查摸底、安置帮教和教育管控工作,落实管控责任和有效措施。今年上半年共解除社区矫正对象7人,无脱管漏管人员。

  (三)繁荣教育卫生文化事业。优先发展教育事业,切实加大教育投入,完善教育基础设施建设。投入100万元,对中心学校食堂综合楼进行改造工程,预计8月底完成;投入30万元,按省二级幼儿园标准对进行幼儿园进行改造,近期招投标工作已完成,整体工程在新学期开学前完成。公共卫生组织网络进一步健全,实现医疗点(卫生院、村级卫生站、卫生室)全覆盖,做好医疗点的运行和维护工作,组织镇流动医院定期下村服务。公共卫生和食品药品安全监管工作不断加强,年初与“农家乐”、“放心店”签订公共食品安全协议书。积极推进婚育文明建设,深化计划生育优质服务创建活动,进一步巩固低生育水平,确定计划生育农村奖励扶助对象28名,特殊扶助2名,双农独女56户,独生子女 795 户,发放双农独女及独生子女费用17.8万元。

  下半年工作打算

  (一)抓重点项目工程进度。下半年重点做好镇重点工程项目,完成中村村**市美丽镇村、余姚市美丽镇村·幸福家园精品村、**市历史文化特色村和**省农房改造建设示范村创建工作,李家塔村**水环境示范村建设,上庄、石潭村村庄整治提升工程;完成上庄、白鹿、石潭村生态公厕建设及 12个村垃圾堆放点的改造工程;完成上庄、高山、中姚、东岗四个村的农民饮用水工程和晓鹿大溪的三期工程。完成中村算坑桥、李家塔大桥建设工程。

  (二)抓好农业特色产业项目建设,发展高产、优质、高效、绿色、安全的生态有机农业,做深做宽“竹”字文章,全力打造白鹿高山蔬菜基地,促进农业生产方式的根本性转变;建成东岗山梅花鹿产业基地和铁皮石斛基地,衔接一二三产业,加快农旅互进;加大对基础设施的投入力度,特别是农业综合开发项目。

  (三)抓好旅游发展项目进度。督促落实目前在建工程进度,进一步加强项目招商引资力度,推进中村、东岗山、白鹿、云河景区等重点发展区块开发力度,加强推介工作。

  (四)巩固三改一拆成果。继续做好基础性调查摸底情况,严控新的违建,将违建控制在萌芽状态,努力争创无违建镇镇(村)。

  (五)继续完成各同心实践项目,并做好项目对接、落地和资金到位工作。

  (六)继续抓好各项民生实事工程,加快加油站建设进度,落实公交车站用地指标。关注镇内弱势群体,完善社会救助体系。

  (七)抓好社会稳定工作,建立健全覆盖全社会各领域的综合治理安全网络。

  (编辑:杰作)

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